Vom Marshallplan Zum Kohlepfennig. Grundrisse Der Subventionspolitik In Der Bundesrepublik Deutschland 1948ƒ??1982

Die Entstehungsgeschichte meiner Studie über die Subventionspolitik in der Bundesrepublik reicht in das Jahr 1978 zurück. Damals nahm das Forschungs projekt "Der Steuerstaat - ökonomische und legitimatorische Strukturpro bleme staatlicher Steuerreformversuche (1966-1976)" seinen Anfang, das von Wolf-Dieter Narr und Peter Grottian geleitet und von der VW-Stiftung finanziert wurde. Ein Thema unter anderen waren die politischen Auseinander setzungen um die Subventionen der vorangegangenen Jahre. In den Diskus sionen mit meinem damaligen Projektkollegen Gert Bruche entwickelte sich die Idee, Rhythmen und Verlauf der öffentlichen Subventionsdiskussionen herauszuarbeiten und die Ursachen ihrer von uns damals vermuteten relativen Folgenlosigkeit zu untersuchen. Im Rahmen des "Steuerprojekts" war es mög lich gewesen, einen Teil der notwendigen empirischen Erhebungen durchzu führen; es gelang jedoch nicht, die Arbeiten darüber hinaus fortzusetzen. Erst im Sommer 1983 bot sich mir als wissenschaftlicher Mitarbeiter am Institut für Politikwissenschaft der Technischen Universität Berlin die Gelegenheit, dieses Projekt in Angriff zu nehmen. Anfang 1986 reichte ich die Arbeit als Dissertation am Fachbereich Politische Wissenschaft der Freien Universität Berlin ein. 1987 hat das Direktorium des Zentralinstituts für sozialwissen schaftliche Forschung der Freien Universität Berlin beschlossen, die Studie in seine Schriftenreihe aufzunehmen. Für die Veröffentlichung wurde sie ge kürzt. Am Gelingen dieser Studie haben viele mitgewirkt: Peter Grottian, der jederzeit für Diskussionen zur Verfügung stand, Wolf-Dieter Narr, der nicht unerheblich zur Schärfung der Argumentation beigetragen hat und Dieter Grühn, der so manchen Urlaubstag für die kritische Lektüre der Rohfassung opferte Front Matter....Pages 1-9 Vorbemerkung....Pages 11-11 Prolog....Pages 12-15 Einleitung....Pages 16-25 Bestandsaufnahme: Erste Konturen der Subventionspolitik — ein Propädeutikum....Pages 26-51 Der hilfreiche Staat — Subventionspolitik 1948–1955....Pages 52-78 Subventionspolitik 1955–1964: Kompensation sozialökonomischer Problemlagen....Pages 79-120 Anfänge einer funktionalen Subventionspolitik 1964–1969....Pages 121-167 Kontrolle und Abbau der Subventionen — subventionspolitische Formierung auf der Ebene „abstrakter“ Subventionspolitik....Pages 168-209 Subventionspolitische Prosperität? Die Entwicklung neuer subventionspolitischer Programme 1967–1974....Pages 210-225 Subventionsabbau jetzt! Subventionsabbau gerade jetzt? Subventionspolitische Entwicklungen in den Problemjahren 1974–1984....Pages 226-268 Neue Wege in der Subventionspolitik? Fiskalische und rechtliche Alternativen zur bisherigen Subventionspraxis....Pages 269-286 Schluß....Pages 287-305 Back Matter....Pages 306-336 Zwar unterlag Subventionspolitik in den vergangenen Jahrzehnten einem Prozess finanzpolitischer Rationalisierung,der nicht zuletzt seine Dynamik aus der oeffentlichen Diskussion um den Wildwuchs der Subventionen erhielt. Ergebnis ist jedoch eine entpolitisierte Subventionspolitik,die beim Problem Subventionsabbau vor neuen Schwierigkeiten steht. Zwar unterlag Subventionspolitik in den vergangenen Jahrzehnten einem Prozeß finanzpolitischer Rationalisierung,der nicht zuletzt seine Dynamik aus der öffentlichen Diskussion um den Wildwuchs der Subventionen erhielt. Ergebnis ist jedoch eine entpolitisierte Subventionspolitik,die beim Problem Subventionsabbau vor neuen Schwierigkeiten steht.