Umgang mit komplexen Verwaltungsaufgaben in der Wirtschaftsförderung: Typische Verlaufsmuster und Wege zur Erweiterung persönlichen Handlungsspielraums

Dr. Dieter Kostka war bis 1992 an den Universitäten Konstanz und Hannover als Wissenschaftlicher Mitarbeiter tätig und arbeitet jetzt als Referent für Koordinierungsfragen beim Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Raumordnung des Landes Brandenburg. 7. 1. Praktische Fo1gerungen fUr die Entwick1ung administrativer Strategien und Verhaltensweisen bei komp1exen Vorhaben der Gewerbe-und WirtschaftsfOrderung. ... 148 ... 7. 2. Fo1gerungen fUr die Wissenschaft vom Umgang mit Komp1exitat ... 150 7. 3. Zusammenfassung ... ... 153 Anhang I: Ubersicht tiber die Arbeitsmaterialien, allgemeine Daten und Fragebogen. ... 157 ... Anhang II: Literatur ... ... 168 8 Vorwort "It's like life -a game whose purpose is to discover the rules, which rules are always changing and always undiscoverable." Gregory Bateson (1972, S. I9f) Die vorliegende Arbeit ist die tiberarbeitete Fassung einer Dissertation, die im Jahre 1990 von der Sozialwissenschaftlichen Fakultat der Universitat Konstanz angenommen wurde. Diese 1 wurde im Rahmen des sozialpsychologischen Teilprojekts B4 im Sonderforschungs bereich 221 "Verwaltung im Wandel" der Universitat Konstanz angefertigt. Sie sol1te zur interdisziplinaren Vertiefung eines Forschungsschwerpunkts im Projekt beitragen. Bei ihrer Konzeption konnte der Verfasser auf theoretische Vorarbeiten aus seiner Diplomarbeit zuriickgreifen (KOSTKA, 1984). Innerhalb der verwaltungswissenschaftlichen Diskussion Hillt sich die Arbeit dem "Organisationsparadigma" (ELLWEIN & SCHAFER, 1985, S. 441) zuordnen. Dort solI sie einen Beitrag dazu leisten, wie die Mikro-und die Makroperspektive bei der Untersuchung des Verhaltens von Akteuren miteinander zu verkntipfen sind. Dieses Problem wird seit lan gem vor allem in der Soziologie, der Volkswirtschaftslehre und der Philosophie diskutiert, 2 ohne daB bisher eine befriedigende LOsung gefunden werden konnte. In den Verwaltungs wissenschaften selbst wurde bislang tiberwiegend entweder nur der eine oder der andere Be trachtungsstandpunkt eingenommen Front Matter....Pages 1-10 Einführung....Pages 11-14 Die Erforschung des praktischen Umgangs mit komplexen Verwaltungsaufgaben: Theoretische Vorüberlegungen und Schilderung ausgewählter Fälle....Pages 15-56 Theorien zum Umgang mit Komplexität....Pages 57-83 Entwicklung eines Interpretationsrasters zum Umgang mit komplexen Verwaltungsaufgaben in der Wirtschaftsförderung....Pages 84-102 Implikationen für ein Instrument zur systematischen Beobachtung und Interpretation des Umgangs mit komplexen Verwaltungsaufgaben in der Wirtschaftsförderung....Pages 103-112 “Rettet den Wald!” — Ein Planspiel für den Umgang mit komplexen Verwaltungsaufgaben in der Wirtschaftsförderung....Pages 113-147 Ausblick und Zusammenfassung....Pages 148-156 Back Matter....Pages 157-176 Der Band untersucht, wie die oeffentliche Verwaltung mit Fallen umgeht, die durch ein komplexes Geflecht von Interessen und Nebenwirkungen, eine Vielzahl von Beteiligten und divergierenden Zielvorstellungen, sowie durch politische Aufmerksamkeit gekennzeichnet sind. Der Band untersucht, wie die öffentliche Verwaltung mit Fällen umgeht, die durch ein komplexes Geflecht von Interessen und Nebenwirkungen, eine Vielzahl von Beteiligten und divergierenden Zielvorstellungen, sowie durch politische Aufmerksamkeit gekennzeichnet sind. Dieter Kostka. Includes Bibliographical References (p. 168-173).