Subventionierte Hegemonie : die Offset-Abkommen als bilaterales Instrument währungspolitischer Kooperation zwischen der Bundesrepublik Deutschland und den USA (1960-1976)

Between 1961 and 1974, the Federal Republic of Germany and the USA concluded eight offset agreements. Under these agreements, the FRG purchased armaments and US government bonds to offset the foreign exchange costs of US troops stationed in the Federal Republic. Figuratively, the FRG thus supported the US’s military and monetary hegemony within NATO and the Bretton Woods monetary system. This work is the first systematic study of the German–American foreign exchange adjustment until its termination in 1976. Based on an analysis of American and German files, it remeasures the weakening asymmetrical power relationship between the Federal Republic and the United States during the Cold War. Cover Teil I: Einleitung I.1. Einführung in die Thematik I.2. Forschungsstand und Zielsetzung der Arbeit I.3. Quellenlage und Aufbau der Arbeit I.4. Theoretische Annahmen und Grundlagen I.4.a) Der Hegemoniebegriff als Analysekonzept zwischenstaatlicher Machtasymmetrie I.4.b) Die Beziehungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und den USA nach 1945: Ein zwischenstaatliches Hegemonialverhältnis? I.4.c) Funktion und Bedeutung einer Zahlungsbilanz I.4.d) Zahlungsbilanz- und Wechselkursentwicklung sowie Mittel der Zahlungsbilanzpolitik I.4.e) Die internationale Währungsordnung von Bretton Woods (1944-1973) Teil II: Empirie II. Die Offset-Abkommen als bilaterales Instrument des Zahlungsbilanzausgleichs in den deutsch-amerikanischen Beziehungen (1960-1976) II.1. Die Etablierung der Offset-Abkommen (1960/61) II.1.1. US-Präsident Eisenhowers Initiative und die Anderson-Dillon-Mission II.1.2. US-Präsident Kennedys Zahlungsbilanzpolitik und das erste Offset-Abkommen II.2. Die Institutionalisierung des Offset-Prinzips (1962-1967) II.2.1. Der Abschluss des zweiten Offset-Abkommens und der Konflikt um die Höhe des deutschen Verteidigungshaushalts zur Erfüllung des ersten Offset-Abkommens (1962/63) II.2.2. Die Durchsetzung eines Devisenausgleichsanspruchs unter US-Präsident Lyndon B. Johnson (1963-1967) II.2.3. Die trilateralen Verhandlungen zwischen der Bundesrepublik, Großbritannien und den USA (1966-1967) II.3. Die Fortsetzung der Offset-Abkommen unter dem Vorzeichen des Niedergangs der Währungsordnung von Bretton Woods (1968/1969) II.3.1. Das fünfte Offset-Abkommen und die Entwicklung der US-Zahlungsbilanz- und Offset-Politik am Ende der Amtszeit Lyndon B. Johnsons (1968/69) II.4. Die Konsolidierung des US-Devisenausgleichsanspruchs und der Zusammenbruch der Währungsordnung von Bretton Woods (1969-1974) II.4.1. US-Präsident Nixons Währungspolitik, das sechste Offset-Abkommen und das European Defense Improvement Program (EDIP) der NATO-Eurogruppe (1969-1970) II.4.2. Der Abschluss des siebten Offset-Abkommens (1971) II.4.3. Das achte und letzte Offset-Abkommen vor dem Hintergrund des „Year of Europe“, des Jackson-Nunn-Amendment und der ersten Ölpreiskrise (1973/74) II.5. Das Ende des Devisenausgleichs unter der Kanzlerschaft Helmut Schmidts (1975-1976) Teil III: Schlussbetrachtung III. Untersuchungsergebnisse Teil IV: Anhang IV.1. Statistikanhang IV.2. Abkürzungsverzeichnis IV.3. Quellen- und Literaturverzeichnis 1. Unveröffentlichte Archivalien Archiv für Christlich-Demokratische Politik der Konrad-Adenauer-Stiftung, St. Augustin (ACDP) Archiv der sozialen Demokratie der Friedrich-Ebert-Stiftung, Bonn (AdsD) Bundesarchiv, Koblenz (BA) Bundesarchiv, Abteilung Militärarchiv, Freiburg im Breisgau (BA-Militärarchiv) Georgetown University, Lauinger Library, Washington DC National Archives and Records Administration, College Park, Maryland, (NARA) Record Group (RG) 56, Department of the Treasury Records: Record Group (RG) 59, Department of State Records: RG 59, Central Files (CF), Central Decimal Files (CDF), 1960-1963, hierin v.a.: RG 59, Central Foreign Policy Files (CFPF), Subject Numeric Files (SNF), 1963-1973, hierin v.a.: RG 59, Central Foreign Policy Files (CFPF), P-Reel Index Files, 1973-1976, Printouts RG 59, Lot Files (LF), hierin v.a.: Record Group (RG) 273, Records of the National Security Council (NSC): Politisches Archiv des Auswärtigen Amts, Berlin (PA AA) Helmut Schmidt-Archiv, Hamburg 2. Veröffentlichte Archivalien und statistische Daten 3. Memoiren und Briefsammlungen 4. Zeitungen und Zeitschriften 5. Forschungsliteratur Zwischen 1961 und 1974 schlossen die Bundesrepublik und die USA acht Offset-Abkommen. Im Rahmen dieser Abkommen erwarb die Bundesrepublik Rüstungsgüter und US-Staatsanleihen, um die Devisenkosten der in der Bundesrepublik stationierten US-Truppen zu kompensieren. Im übergeordneten Sinne stützte sie damit nicht nur die militärische, sondern auch die monetäre Hegemonie der USA im transatlantischen Bündnis- und Währungssystem. Diese Arbeit ist die erste systematische Studie des deutsch-amerikanischen Devisenausgleichs bis zu seiner Beendigung im Jahr 1976. Auf Basis einer Analyse amerikanischer und deutscher Akten wird das sich abschwächende asymmetrische Machtverhältnis zwischen der Bundesrepublik und den USA im Kalten Krieg neu vermessen.