Staatliche Sozialpolitik in Deutschland : Historische Entwicklung und theoretische Analyse von den Ursprüngen bis 1918

Die Entwicklung der kapitalistischen Wirtschafts- und Sozialstruktur, soziale Unruhen und Bewegungen bilden den Hintergrund ursprünglichen sozialen Denkens. Frühe sozialpolitische Eingriffe waren zunächst vor allem staatliche Strategien gegen den'Umsturz'. Unter Berücksichtigung dieser strategischen Funktion staatlicher Maßnahmen wird in diesem Band die geschichtliche Entwicklung der deutschen Sozialpolitik analysiert. Schwerpunkte der Untersuchung sind die Sozialpolitik des Vormärz und der Revolutionszeit, die Kassengesetzgebung einschließlich der'Bismarckschen Sozialreform'sowie die Sozialpolitik im und kurz nach dem Ersten Weltkrieg.'(...) Dem Autor gelingt eine Darstellung früher deutscher Sozialpolitik, die sich sehen lassen kann. (...)'Arbeit, 1/97 Meine Arbeit befaßt sich in darstellender und theoretischer Absicht mit einem Gegen standsbereich, der in extremer Weise im Zentrum politischer Kontroversen stand und steht. Grundsätzliche Bewertungsunterschiede der staatlichen Sozialpolitik bei ihren Verächtern und Verfechtern, feststehende, geradezu eingefrorene und auseinanderstre bende Auffassungen zur Entwicklung staatlicher Sozialpolitik, grobe Vereinfachun gen, naives Entwicklungs-, Entfaltungs- und Fortschrittsdenken, handfeste "Partei interessen" verschiedenster Art haben auch auf dem Gebiet der Forschung Spuren hinterlassen. Maßlose Kritik und regelrechte Verdammungsurteile sind ebenso gängig, wie Schönschreibereien und Mythenbildungen, die verschiedenen Zwecken dienen sollen, etwa der nationalen Selbstvergewisserung, der Affirmation und Legitimation bestimmter Verhältnisse. Auf der Höhe der Zeit, von der diese im Jahre 1918 endende Untersuchung der staatli chen Sozialpolitik unternommen wird, dokumentieren Begriffe wie Z.B. "fürsorglicher Sozialstaat", "entarteter", "totaler", "totalitärer Wohlfahrtsstaat", schließlich: "soziale Marktwirtschaft" in unterschiedlichem Ausmaß eine sehr wertgeladene, teilweise hoch ideologische, zudem undisziplinierte Rede- und Denkweise. Die Wortbestandtei le "sozial-" bzw. "Wohlfahrt" tragen zur Verwirrung bei. Sie unterlegen den entspre chenden staatlichen Maßnahmen einen ganz bestimmten Sinn und ein vorrangiges Entstehungs- und Entwicklungsrnotiv. Terrainbeherrschende und heftig geführte De batten um den "Wert" oder "Unwert", die "Krisen", den "Umbau", den "Mißbrauch", die "Grenzen" staatlicher Sozialpolitik, um "Selbsthilfe" und "Staatshilfe", um Sozi alpolitik und "neue Armut", um "Flexibilisierung", "Deregulierung", die Rede vom "sozialdemokratischen Wohlfahrtsstaat" als Ergebnis eines in den 1880er Jahren be ginnenden "sozialistischen Jahrhunderts", legen eine "affektiv neutrale" Analyse des Gegenstandsbereichs "staatliche Sozialpolitik" und die Suche nach einem historisch fruchtbaren Ansatz nicht gerade nahe, enthalten aber auch Anregungen Front Matter....Pages 1-11 Einleitung....Pages 12-24 Grundstrukturen und Entwicklungstendenzen einer „gestörten“ Gesellschaft....Pages 25-64 Die sozialpolitische Diskussion vom Beginn bis um die Mitte des 19. Jahrhunderts....Pages 65-149 Arbeiterfrage, Arbeiterbewegung, Kassen- und Arbeiterversicherungspolitik....Pages 150-251 Arbeiterpolitik in der Ära des Imperialismus....Pages 252-288 Der Erste Weltkrieg als Entwicklungsbedingung staatlicher Sozialpolitik....Pages 289-365 Rückblick und Ausdeutung....Pages 366-388 Abkürzungsverzeichnis....Pages 389-389 Quellen- und Literaturverzeichnis....Pages 390-409 Personenregister....Pages 410-412 Eckart Reidegeld. Includes Bibliographical References (p. 390-409) And Index.