Regionalizmus a jeho prínos pre všeobecné medzinárodné právo

Predkladaná monografia „Regionalizmus a jeho prínos pre všeobecné medzinárodné právo“ bola spracovaná na Ústave európskeho práva a oddelení medzinárodného práva Právnickej fakulty UPJŠ v Košiciach v rámci rovnomenného projektu (APVV-0823-11) uskutočneného v rokoch 2011 – 2015 a predstavuje jeden z jeho finálnych publikačných výstupov. Hlavným dôvodom výberu témy bola snaha o hodnotenie regionalizmu v jeho rôznych podobách vo vzťahu k medzinárodnému právu a na druhej strane hodnotenie miesta, významu a úlohy medzinárodného práva na vzniku a fungovaní rôznych foriem regionálnych zoskupení. Je totiž skutočnosťou, že hoci je regionalizmu venovaná čoraz väčšia pozornosť doktríny, komplexnejšie posúdenie jeho vplyvu na medzinárodné právo a vice versa v nej doteraz absentuje. Túto medzeru sa pokúša čiastočne odstrániť predkladaná monografia. Na pozadí stručného historického vývoja regionalizmu, ako aj jeho obsahovej a terminologickej zložky sa v monografii podrobnejšie skúmajú jednotlivé druhy regionalizmu v podobe starého a nového regionalizmu, ako aj zmluvného a inštitucionálneho regionalizmu, ďalej ich osobitosti, ako aj prínos k všeobecnému medzinárodnému právu. Pozornosť sa tiež venuje špecifickému fenoménu súčasného regionalizmu, a to vplyvu Európskej únie na jeho stabilizáciu a rozvoj ako faktickými opatreniami, tak aj sústavou opatrení upravených medzinárodnými zmluvami. Jedná sa o zmluvy uzavierané Európskou úniou na strane jednej s medzinárodnými organizáciami, skupinami štátov či jednotlivými štátmi na strane druhej. V tejto súvislosti sa analyzuje problematika interregionalizmu, resp. zmluvného interregionalizmu v rámci jeho špecifík a prínosu k všeobecnému medzinárodnému právu. Vzhľadom na svoju závažnosť je osobitná kapitola monografie venovaná pôsobeniu a vplyvu koncepcie rule of law v kontexte súčasného regionalizmu pri zohľadnení jej osobitostí v rôznych modeloch regionálnych zoskupení v rôznych častiach sveta. Nasledujúce kapitoly monografie sa venujú kodifikácii medzinárodného práva, ktorú si vynútila nutnosť jednotnej úpravy vzťahov, do ktorých vstupujú regionálne organizácie v súčasnom období, ako aj posúdeniu možného vplyvu pravotvornej činnosti a aplikácie pravidiel medzinárodného práva regionálnymi organizáciami v kontexte tzv. fragmentácie medzinárodného práva. Autori sa domnievajú, že sa im v zásade podarilo identifikovať hlavné styčné oblasti súčasného regionalizmu a medzinárodného práva, ich vzájomný vplyv, ako aj prínos rôznych foriem regionalizmu k všeobecnému medzinárodnému právu. Vzhľadom na to, že v prípade regionalizmu sa jedná o dynamicky sa rozvíjajúci segment súčasných globalizovaných medzinárodných vzťahov, ako aj medzinárodného práva, monografia zachytáva len súčasný stav jeho vzťahov k medzinárodnému právu a analýza ich vzájomných vzťahov v budúcom období sa preto javí nielen ako vhodná, tak aj žiadúca. ÚVODOM................................................................................3 Obsah......................................................................................5 O autoroch.............................................................................9 Zoznam skratiek regionálnych organizácií a interregionálnych zoskupení....................................11 1 MEDZINÁRODNÉ ORGANIZÁCIE AKO NOVÉ SUBJEKTY MEDZINÁRODNÉHO PRÁVA A PREJAV JEHO INŠTITUCIONALIZÁCIE...................................12 1.1 Miesto a postavenie medzinárodných organizácií v systéme medzinárodného práva...................................15 2 REGIONALIZMUS A MEDZINÁRODNÉ PRÁVO.....22 2.1 Regionálne organizácie ako prejav inštitucionalizácie medzinárodného práva...................................................................22 2.2 Starý a nový regionalizmus...........................................................26 2.2.1 Starý regionalizmus...................................................................................26 2.2.2 Nový regionalizmus...................................................................................27 2.3 Zmluvný a inštitucionálny regionalizmus..............................34 2.3.1 Zmluvný regionalizmus............................................................................34 2.3.2 Inštitucionálny regionalizmus..............................36 3 INTERREGIONALIZMUS.............................................77 3.1 Starý a nový interregionalizmus................................................77 3.2 Interregionalizmus a medzinárodné právo...........................88 3.2.1 Interregionálne zmluvy ES-EÚ..............................................................89 3.3 Prínos zmluvného interregionalizmu pre medzinárodné právo....................................................................................................103 4 REGIONALIZMUS A RULE OF LAW........................107 4.1 Medzinárodné regionálne organizácie a Rule of Law........................................................................................................111 4.2 Rule of Law a európsky regionalizmus..................................114 4.2.1 Rule of Law a inštitucionálny regionalizmus v Európe...........114 4.2.2 Prejavy inštitucionálneho regionalizmu v Európskej únii posilňujúce Rule of Law.........................................................................120 4.3 Rule of Law a americký regionalizmus..................................123 4.3.1 Rule of law a inštitucionálny regionalizmus v americkom regióne..........................................................................................................125 4.4 Rule of Law a Juhovýchodná Ázia............................................128 4.4.1 Rule of Law a inštitucionálny regionalizmus Juhovýchodnej Ázie.................................................................................................................132 4.5 Rule of Law a zmluvný regionalizmus...................................133 4.6 Rule of Law a inštitucionálny regionalizmus......................135 5 VZŤAH REGIONALIZMU A REGIONÁLNYCH ORGANIZÁCIÍ K VŠEOBECNÉMU MEDZINÁRODNÉMU PRÁVU..................................138 5.1 Regionálne pravidlá ako potvrdenie a rozvinutie pravidiel všeobecného medzinárodného práva a inšpirácia pre tvorbu nových pravidiel..............................................................138 5.2 Pravidlá všeobecného medzinárodného práva upravujúce činnosť regionálnych organizácií............................................141 5.3 Problémy vznikajúce v dôsledku „právotvornej“ činnosti medzinárodných organizácií a všeobecné medzinárodné právo....................................................................................................158 6 REGIONALIZMUS V OBLASTI OCHRANY ZÁKLADNÝCH PRÁV A VŠEOBECNÉ MEDZINÁRODNÉ PRÁVO........................................163 6.1 Univerzálny systém ochrany základných práv..................166 6.2 Regionálne systémy ochrany základných práv.................168 6.2.1 Systém ochrany základných práv v Európe..................................168 6.2.2 Systém ochrany základných práv na americkom kontinente...................................................................................................173 6.2.3 Systém ochrany základných práv v Afrike....................................175 6.2.4 Vzájomná komparácia systémov ochrany základných práv v Európe, Amerike a Afrike......................................................................180 6.2.5 Ochrana základných práv v iných regiónoch sveta – Ázii a Arabskom svete.........................................................................................185 6.3 Vzájomná interakcia medzi regionálnymi systémami ochrany základných práv............................................................188 6.3.1 Vplyv rozhodovacej činnosti Európskeho súdu pre ľudské práva na rozhodovaciu činnosť Medziamerického súdu pre ľudské práva (a naopak)......................................................................192 6.3.2 K možnostiam a významu uplatnenia techniky súdneho dialógu zo strany regionálnych súdnych orgánov ochrany základných práv.......................................................................................195 Obsah 7 REGIONALISM AND INTERNATIONAL LAW 6.4 Vzájomný vzťah medzi univerzálnym systémom ochrany základných práv a regionálnymi systémami ich ochrany...............................................................................................198 6.4.1 Charta OSN a univerzálny systém ochrany základných práv ako základný rámec pre regionálne systémy ich ochrany.....198 6.4.2 Prínos regionálnych systémov ochrany základných práv pre univerzálny systém ich ochrany.........................................................203 7 PRÁVO MEDZINÁRODNÉHO OBCHODU A REGIONALIZMUS...................................................212 7.1 Univerzalizmus a regionalizmus v súčasnom práve medzinárodného obchodu..........................................................212 7.1.1 Osobitosti vzťahu univerzalizmu a regionalizmu v práve medzinárodného obchodu....................................................................213 7.2 Starý a nový regionalizmus v práve medzinárodného obchodu..............................................................................................218 7.3 Formy regionalizmu v práve medzinárodného obchodu..............................................................................................221 7.3.1 Neinštitucionálne formy spolupráce a ich prejavy....................222 7.3.2 Inštitucionálne formy spolupráce a ich prejavy.........................223 7.4 Fungovanie regionálnych foriem integrácie v práve medzinárodného obchodu..........................................................224 7.4.1 Základné formy integrácie v práve medzinárodného obchodu........................................................................................................225 7.4.2 Pôsobenie regionálneho integračného zoskupenia dovnútra.......................................................................................................227 7.4.3 Pôsobenie regionálneho integračného zoskupenia navonok........................................................................................................228 7.4.4 Riešenie sporov a kontrola rozhodnutí orgánov regionálneho integračného zoskupenia......................................................................230 7.5 Interregionalizmus v práve medzinárodného obchodu..............................................................................................235 7.5.1 TPPA...................................................................................................................237 7.6 Ovplyvňovanie univerzálneho a regionálneho práva medzinárodného obchodu..........................................................240 7.7 Predpoklad ďalšieho rozvoja....................................................242 8 REGIONALIZMUS A UNIVERZALIZMUS V PRESADZOVANÍ MEDZINÁRODNÉHO MIERU A BEZPEČNOSTI.........................................................246 8.1 Regionalizmus a univerzalizmus ako koncepcie v Charte OSN.......................................................................................................246 8.2 Zmluvný a inštitucionálny regionalizmus v oblasti mieru a bezpečnosti....................................................................................250 8.2.1 Starý a nový regionalizmus v oblasti mieru a bezpečnosti....255 8.2.2 Zakladajúce akty regionálnych organizácií: Základ aktívneho pôsobenia regionálnych organizácií v oblasti medzinárodnej bezpečnosti.................................................................................................257 8.3 Interakcie univerzalizmu a regionalizmu a interregionalizmus v oblasti mieru a bezpečnosti...........267 8.4 Regionalizmus v službách univerzalizmu: Výkon sankcií OSN prostredníctvom mechanizmov EÚ..............................272 8.4.1 Právo Európskej únie ako právny základ realizovania reštriktívnych opatrení..........................................................................275 8.5 Regionalizmus ako substitút univerzalizmu: Vlastné sankcie EÚ..........................................................................................286 8.5.1 Právny základ autonómnych sankcií EÚ z pohľadu medzinárodného práva.........................................................................287 8.5.2 Protiopatrenia v zmysle článku 49 Návrhu článkov o zodpovednosti štátov..............................................................................288 8.5.3 Zákonné opatrenia v zmysle článku 54 Návrhu.........................289 8.5.4 Záväzky v zmysle článku 48 Návrhu................................................291 ZÁVEROM..........................................................................294 RESUMÉ.............................................................................318 ZOZNAM POUŽITEJ LITERATÚRY.............................319 REGISTER..........................................................................338