Reforma Política: Para Consolidar El Régimen Democrático Digitalia

El régimen democrático solo podrá consolidarse profundizando la democracia representativa incipiente que hemos logrado. Es importante reconocer que no nos la regaló nadie, y comprender que no funciona bien por varias razones: porque los representantes que elegimos no se dedican a representarnos, porque los que gobiernan no lo hacen de cara a la representación para tratar de adecuar sus actos a ella, porque los resultados no llegan a las mayorías como resultados «objetivos» (materiales) ni tampoco como comunicaciones que vinculen, es decir, explicaciones, o rendición de cuentas, concertación de alternativas futuras, algo elemental a la política democrática. La política importa y es actividad central de una democracia representativa. Los representantes construyen, desde las instituciones que integran, una red de lealtades, información y comunicación que sirve a la estabilidad institucional en la medida en que funcionen y produzcan resultados. Ese es el problema central de nuestro régimen: no funciona la representación y hay que crear condiciones para que esto cambie. Esta es la direccionalidad principal de esta propuesta de reforma política. Los cambios que se proponen respetan la tradición constitucional presidencialista, pero la adecuan a las necesidades de un estado descentralizado, con tres gobiernos que interactúan entre sí. Así, enfatiza la función representativa y procura que se convierta en cimiento de la legitimidad estatal. En el Perú, el reinicio del régimen democrático generó grandes expectativas en la población y en las instituciones. Sin embargo, este periodo de estabilización democrática no ha alcanzado los resultados esperados. A pesar de la disminución de los índices de pobreza y el desarrollo económico actuales, una alarmante desigualdad aún subsiste para la mayor parte de la población. Reforma política, de Henry Pease García, busca reafirmar un régimen democrático que permita mejores condiciones para la mayoría. Plantea modificaciones puntuales con relación al sistema electoral, medidas para fortalecer a los partidos políticos e importantes reformas al sitema de gobierno, entre otras. Resalta, además, la importancia de la responsabilidad de nuestros representantes en la consolidación de una verdadera democracia representativa, así como la urgencia de mecanismos que incluyan en dicha democracia a los sectores empobrecidos de nuestro territorio. Introducción 11 Capítulo 1 Debilidad de la apuesta democrática 15 Capítulo 2 Objetivos de la reforma política 41 Capítulo 3 Reformas en el sistema electoral y sus normas 55 Capítulo 4 Medidas para fortalecer los partidos políticos 71 Capítulo 5 Reformas en el sistema de gobierno. Un presidencialismo atenuado en un Estado descentralizado 79 Capítulo 6 Para que la representación funcione en los tres niveles de gobierno 91 Anexo 1 La encuesta nacional del instituto de opinión pública de la PUCP (julio 2007) 113 Anexo 2 Encuesta a los parlamentarios sobre la representación política 119 Anexo 3 Partidos políticos: una mirada desde el cambio de época 133 Anexo 4 Evolución del gobierno representativo 141 El libro expone de forma concreta y clara diversas propuestas del autor para realizar reformas al rgimen poltico peruano. Las propuestas son puntuales y abarcan diversos temas, teniendo como eje el Congreso de la Repblica. As, se plantea la necesidad de retornar a la bicameralidad, la renovacin por tercio, entre otras reformas. Henry Pease García. Includes Bibliographical References (p. 103-112).