Raumplanung, Stadtentwicklung und Öffentliches Recht: Technik – Organisation – Prozesse (Handbuch für Bauingenieure) (German Edition)

Das in 3. Auflage erscheinende Standardwerk des Bauingenieurwesens bietet Grundwissen kompakt, umfassend und aktuell. Das Handbuch wurde den aktuellen Normen und Richtlinien sowie veränderten Zielen und Wertsetzungen angepasst und versteht sich als Lehrbuch für Studierende und Nachschlagewerk für Praktiker. Neben den klassischen Fächern des Konstruktiven Ingenieurbaus, des Grundbaus, der Bauwirtschaft und des Wasser- sowie Verkehrswegebaus zählt dazu notwendigerweise das Methodenwissen über die planerischen Grundlagen und die rechtliche Sicherung der Raumplanung, Stadt- und Infrastrukturentwicklung. Die Methoden und Prozesse der Vorbereitung und Sicherung von baulichen Anlagen und Infrastrukturen sind zum Teil im Städtebaurecht, im öffentlichen Baurecht wie auch im Umweltrecht kodifiziert. Vorwort 6 Inhaltsverzeichnis 7 Autorenverzeichnis 8 Raum- und Stadtentwicklung 9 1 Raumordnung und Raumentwicklung 9 1.1 Entstehung und Geschichte der Raumordnung und Raumentwicklung 11 1.2 Rechtliche Grundlagen und Organisation der Raumentwicklung 12 1.3 Ziele der Raumentwicklung 18 1.4 Ausgewählte Grundsätze der Raumentwicklung 19 1.5 Instrumente der Raumplanung 23 1.6 Determinanten der Raumentwicklung 24 1.7 Methoden der Raumanalyse 27 1.8 Theoretische Grundlagen und Modelle der Raumentwicklung 28 1.9 Zukünftige Rolle der Raumentwicklung 30 2 Stadtentwicklung 31 2.1 Aufgaben der Stadtentwicklungsplanung 31 2.2 Entstehung der Städte 33 2.3 Rechtliche Grundlagen 37 2.4 Instrumente der Umsetzung und Durchsetzung 39 2.5 Methodische Grundlagen 42 2.6 Aktuelle und zukünftige Anforderungen der Stadtentwicklung 45 2.7 Erweiterte Arbeits- und Entscheidungsprozesse 46 Literatur 47 Städtebaurecht 50 1 Begriff und Aufgaben 50 2 Bauleitplanung und ihre Sicherung 51 2.1 Aufgaben und Grundsätze der Bauleitplanung 51 2.2 Verhältnis zu anderen Planungen 52 2.3 Verfahren zur Aufstellung der Bauleitpläne 52 2.4 Kooperative Handlungsformen 52 2.5 Sicherung der Bauleitplanung 53 2.6 Entschädigung 53 3 Zulässigkeit von Bauvorhaben 53 4 Bodenordnung, Enteignung, Erschließung 54 4.1 Bodenordnung 54 4.2 Enteignung 54 4.3 Erschließung 54 5 Städtebauliche Sanierungs- und Entwicklungsmaßnahmen 55 5.1 Städtebauliche Sanierungsmaßnahmen 55 5.2 Städtebauliche Entwicklungsmaßnahmen 55 5.3 Städtebauförderung 56 6 Stadtumbau 56 7 Soziale Stadt 56 8 Private Initiativen der Stadtentwicklung 56 9 Erhaltungsgebiete 57 10 Neue Anforderungen 57 Literatur 57 Bauordnungsrecht 58 1 Einordnung des Bauordnungsrechtes 58 2 Bauordnungsrechtliche Normenhierarchie 59 2.1 Gesetze 59 2.2 Rechtsverordnungen 59 2.3 Örtliche Bauvorschriften 59 2.4 Verwaltungsvorschriften, Richtlinien, innerdienstliche Anordnungen 60 2.5 Technische Baubestimmungen 60 3 Anwendungsbereiche der Bauordnungen 61 4 Begriffe 61 4.1 Bauliche Anlagen 61 4.2 Gebäude und Gebäudeklassen 62 4.3 Sonderbauten 63 4.4 Geschosse und Vollgeschosse 64 5 Allgemeines Bauordnungsrecht 65 5.1 Öffentliche Sicherheit und Ordnung 65 5.2 Baugestaltungsrecht 66 5.3 Bausozialrecht 67 5.4 Bauökologierecht 67 6 Besonderes Bauordnungsrecht 68 6.1 Bauproduktenrecht 68 6.2 Anforderungen an die Baustellen 69 6.3 Anforderungen an das Gebäude 69 6.4 Baulicher Brandschutz 70 6.5 Abstandsflächenrecht 72 6.6 Recht der notwendigen Stellplätze und Garagen 73 7 Bauverwaltungsverfahrensrecht 74 7.1 Behördenaufbau, Zuständigkeiten, Aufgaben, Befugnisse 74 7.2 Grundsatz der Genehmigungspflicht 74 7.3 Bauverwaltungsverfahren 75 8 Baugenehmigungsverfahren und Erteilung der Baugenehmigung 76 9 Repressive Bauverwaltungsverfahren 79 10 Abweichungen 80 11 Baulasten 80 Literatur 81 Raumrelevantes Umweltrecht 82 1 Umweltverträglichkeitsprüfung und Umweltprüfung 82 1.1 Die Umweltverträglichkeitsprü fung für Projekte 83 1.2 Die Umweltprüfung für Pläne 83 1.3 Vorgaben für die Umweltverträglichkeitsprüfung und die Umweltprüfung 83 2 Naturschutzrecht 84 2.1 Bauleitplanung 84 2.2 Ausgleich für Beeinträchtigungen der Belange von Natur und Landschaft 84 2.3 Europäischer Habitat- und Artenschutz in der Bauleitplanung 86 2.3.1 Die Berücksichtigung der Europäischen Schutzgebiete in der Bauleitplanung 86 2.3.2 Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und ausgewiesene Europäische Vogelschutzgebiete 87 2.3.3 Potenzielle FFH-Gebiete und faktische Vogelschutzgebiete 87 2.3.4 Die Vorprüfung in der FFH-Verträglichkeitsprüfung 88 Das „Screening`` 88 FFH-Verträglichkeitsprüfung im Flächennutzungsplan 89 FFH-Verträglichkeitsprüfung im Bebauungsplan 89 Die FFH-Verträglichkeitsprüfung 90 Das Abweichungsverfahren 91 2.4 Mit einer Schutzanordnung nicht vereinbare Bauleitpläne 93 2.4.1 Die Befreiungslage 93 2.4.2 Ausgliederung durch Aufhebung der Schutzanordnung für den überplanten Bereich 95 2.5 Artenschutzrecht in der Bauleitplanung 96 2.5.1 Erforderlichkeit einer Bauleitplanung 96 2.5.2 Das Beeinträchtigungsverbot 98 2.5.3 Das Störungsverbot 98 2.5.4 Der Lebensstättenschutz 99 2.5.5 Zerstörung, Beschädigung und Naturentnahme von Lebensstätten und geschützten Pflanzen 100 2.5.6 Die Erhaltung der ökologischen Funktionen von Lebensstätten im räumlichen Zusammenhang 101 2.5.7 Die Artenschutzrechtliche Ausnahme 101 2.6 Bebauungspläne der Innenentwicklung (§ 13a BauGB) 101 3 Bauleitplanung und Wasserwirtschaft 102 3.1 Wasserwirtschaftliche Vorgaben der Raumordnung 102 3.2 Wasserrechtliche Vorgaben für die Bauleitplanung 102 4 Bauleitplanung und Lärmschutz 103 4.1 Immissionschutzrichtwerte 104 4.2 Verkehrslärm 105 4.3 Schallschutz im Städtebau 105 5 Luftreinhaltung und Klimaschutz in der Bauleitplanung 106 5.1 Luftreinhaltung 106 5.2 Klimaschutz 106 Überörtliche Infrastrukturnetze - planerische und rechtliche Grundlagen 109 1 Begriff Infrastruktur 109 2 Felder der Infrastrukturen mit lokaler und überörtlicher Bedeutung 110 3 Integration von Raumentwicklung und technischen Infrastrukturen 111 4 Planung und Umsetzung großräumiger Netze am Beispiel Verkehr 112 4.1 Bundesverkehrswegeplanung, Ausbaugesetze mit Bedarfsplänen 113 4.2 Planungsrecht für Bundesfernstraßen 118 4.3 Planfeststellungsverfahren 119 4.4 Planungsrecht für Eisenbahnen, Stadt- Straßenbahnen 120 5 Planung und Umsetzung großräumiger Netze am Beispiel „Energieübertragungsnetze`` 121 5.1 Grundlagen 121 5.2 Netzausbauplanung 122 5.3 Planfeststellungsverfahren 123 6 Fazit 123 Literatur 124 Stichwortverzeichnis 125 Front Matter ....Pages I-IX Raum- und Stadtentwicklung (Klaus J. Beckmann)....Pages 1-41 Städtebaurecht (Michael Krautzberger)....Pages 43-50 Bauordnungsrecht (Christian-W. Otto)....Pages 51-74 Raumrelevantes Umweltrecht (Hans Walter Louis)....Pages 75-101 Überörtliche Infrastrukturnetze – planerische und rechtliche Grundlagen (Klaus J. Beckmann)....Pages 103-118 Back Matter ....Pages 119-122