Moviendo montañas: empresas, comunidades y ONG en las industrias extractivas

En conjunto, estos casos fueron elegidos por representar de manera emblemática los nuevos retos que enfrentan las empresas que realizan actividades extractivas, las ONG que vigilan tales actividades, y las comunidades y otros actores afectados por ellas. En cada caso interactúan diversas ONG y donantes nacionales e internacionales, comunidades locales, organizaciones sociales de base, empresas y gobiernos locales. Es importante mencionar que, a pesar de que Cementos Lima no pertenece al sector minero propiamente dicho, su inclusión en este volumen resulta relevante debido a que realiza actividades extractivas a gran escala, y a que la empresa se rige por las regulaciones ambientales y sociales aplicables a la minería. Además, el caso sirve para ilustrar el hecho de que la nueva dinámica social en la que está inmerso el reciente auge minero es extensible a empresas de otros sectores, y forma parte de una tendencia general de mayores expectativas ciudadanas y vigilancia respecto a la actividad empresarial. El objetivo general de este volumen es doble. En primer lugar, se propone analizar las iniciativas en los campos de las relaciones comunitarias y la responsabilidad social empresarial (RSE) de grandes empresas extractivas en nuestro medio. En este esfuerzo, resulta fundamental documentar cuáles son los factores internos y externos que promueven las prácticas de RSE y las estrategias corporativas que adoptan las empresas para implementarlas. Y, en segundo término, busca reconstruir la evolución de las ONG y otras organizaciones de la sociedad civil que trabajan en la promoción de una mayor responsabilidad social y ambiental en las industrias extractivas. Esto incluye analizar cómo definen y modifican sus estrategias, cómo generan los recursos que necesitan para sostener sus actividades a través del tiempo y de qué manera se relacionan con las empresas, el Estado y sus diversos stakeholders. Este volumen presenta tres casos a partir de los cuales es posible extraer un conjunto de lecciones acerca de los desafíos que enfrentan las empresas mineras, las comunidades y las organizaciones de la sociedad civil que buscan preservar el medioambiente, proteger los derechos de las comunidades en zonas de influencia minera y promover su desarrollo INTRODUCCIÓN ....................................................................... APRENDIENDO SOBRE LA MARCHA: LA COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA Cynthia A. Sanborn, Felipe Portocarrero S. y Luis Antonio Camacho ............................................................... I. Compañía Minera Antamina: una breve historia .................... I.1 Exploración y construcción: 1996-2001 ..................... I.2 La operación de la mina: 2001 en adelante ............... II. La zona de influencia de CMA: los actores y sus escenarios ... II.1 La mina y sus alrededores ......................................... II.2 El puerto y la ciudad de Huarmey ............................. II.3 El Parque Nacional Huascarán (PNH) ........................ III. Relaciones comunitarias y RSE: una periodización ................ III.1 Construyendo relaciones y prácticas : 1996-2001 ....... III.2 Aprendiendo en el camino: 2001-2005 ..................... III.3 Bonanza económica y desafíos políticos: 2005 en adelante .................................................................. IV. Lecciones y legados: tres casos ............................................ IV.1 El Parque Nacional Huascarán: de la confrontación a la negociación ....................................................... IV.2 La compra de tierras y la reubicación en San Marcos . IV.3 Huarmey: escuchando a la comunidad ...................... V. La Asociación Áncash: potencial y limitaciones ..................... VI. Conclusiones ...................................................................... Bibliografía ............................................................................... DE LA PROTESTA A LA PROPUESTA: LA ASOCIACIÓN CIVIL LABOR Felipe Portocarrero S., Cynthia A. Sanborn, Oswaldo Molina y James Loveday ........................................................................... I. El escenario y los actores ..................................................... I.1 Ilo y la región sur ..................................................... I.2 Southern Peru Copper Corporation ............................ I.3 Contaminación en Ilo................................................ II. La Asociación Civil Labor: evolución histórica ....................... II.1 De la autoformación obrera a la gestión municipal (1981-1985) ............................................................ II.2 Nuevo contexto político y nuevos campos de acción (1985-1989) ............................................................ II.3 Redefiniendo el rumbo (1990-1996) ......................... II.4 Reforzando la identidad y expandiendo la acción: (1996-2001) ............................................................ III. Misión, visión y liderazgo: factores del desarrollo institucional III.1 Misión y visión .......................................................... III.2 Liderazgo y organización interna ................................ IV. Entre la autonomía y el impacto: manejando el frente externo IV.1 Autonomía y dependencia: el papel de los donantes... IV.2 Entre las demandas cotidianas y la justicia social: relaciones con la Municipalidad Provincial de Ilo ........ IV.3 De la protesta a la propuesta y más protesta: Labor, Ilo y las empresas extractivas ..................................... IV.4 Energía del Sur ........................................................ V. Conclusiones ...................................................................... Bibliografía ................................................................................ Anexos ...................................................................................... CEMENTOS LIMA: CONSTRUYENDO LOS CIMIENTOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Elsa Del Castillo ......................................................................... I. Breve reseña histórica de Cementos Lima ............................. I.1 De Cementos Portland a Cementos Lima: 1916-1967 .... I.2 De la expropiación a la recuperación de la propiedad: 1968-1981 .............................................................. I.3 Del control de precios a la expansión comercial: 1982-2002 .............................................................. II. Cementos Lima y sus actuales comunidades vecinas ............. III. La evolución de la responsabilidad social en Cementos Lima III.1 El enfoque de gestión de la empresa ......................... III.2 Los líderes de las iniciativas sociales .......................... III.3 Las iniciativas sociales de Cementos Lima .................. IV. Nacimiento de una visión de responsabilidad social: la Asociación Atocongo ........................................................... V. Conclusiones ...................................................................... Bibliografía ............................................................................... Anexos ............................................................................... SOBRE LOS AUTORES ............................................................. En 1981 un par de activistas estudiantiles provenientes de Lima se embarcaron hacia el pueblo minero de Ilo, decididos a dedicar sus vidas a la promoción de la clase obrera. Junto con dirigentes obreros, barriales y magisteriales, estos jóvenes fundaron la Asociación Civil Labor, con una misión de izquierda. Veinticinco años después, Labor es una de las organizaciones no gubernamentales más reconocidas en el Perú en el campo de la defensa de la justicia social y ambiental para comunidades afectadas por las industrias extractivas. A través de nueve programas y más de 60 proyectos, Labor ha promovido no solo los derechos laborales, sino también los derechos y las oportunidades para la mujer, la defensa del medioambiente, la organización vecinal, y el desarrollo sostenible en zonas mineras. Este capítulo tiene cinco secciones. La primera presenta el contexto general de Ilo y los principales actores de esta historia, y la segunda reconstruye las diversas etapas en la evolución de Labor. La tercera se centra en aspectos claves como su misión, liderazgo y estructura interna, mientras que se analiza con mayor detalle tres retos que la ONG ha enfrentado en su frente externo: sus relaciones con donantes, con el gobierno municipal, y con las mismas empresas extractivas que ha luchado por regular. El capítulo termina con breves conclusiones sobre este caso y las lecciones que ofrece para otras ONG El actual auge de las industrias extractivas ha estado acompañado de un considerable debate público acerca de los impactos sociales y ambientales que generan estas actividades, así como también del papel que les corresponde desempeñar en el desarrollo local y nacional. En este debate destaca el nuevo protagonismo de las organizaciones de la sociedad civil -locales, nacionales y transnacionales-, que buscan fiscalizar el desempeño socio-ambiental de las empresas y lograr una redistribución de las rentas y oportunidades que generan. Los tres estudios de caso presentados en este libro -Compañía Minera Antamina, Asociación Civil Labor y Cementos Lima S.A.- demuestran los nuevos retos que enfrentan las empresas extractivas, las ONG que vigilan sus actividades y las comunidades afectadas por ellas. El libro busca difundir los hallazgos obtenidos en el estudio de estas tres experiencias y extraer lecciones relevantes para los diversos actores en este drama Aprendiendo Sobre La Marcha : La Compañía Minera Antamina / Cynthia S. Sanborn, Felipe Portocarrero S. Y Luis Antonio Camacho -- De La Protesta A La Propuesta : La Asociación Civil Labor / Felipe Portocarrero S. ... [et Al.] -- Cementos Lima : Construyendo Los Cimientos De La Responsabilidad Social / Elsa Del Castillo. Felipe Portocarrera S., Cynthia A. Sanborn, Luis Antonio Camacho, Editores. Includes Bibliographical References.