Modelo para el análisis y diseño de políticas públicas (MADPP)

Políticas públicas para la construcción de valor público y la consolidación del desarrollo sostenible...... 11 El madpp: una sinergia entre la academia y el sector público........................................................... 15 Capítulo 1 El modelo para el análisis y diseño de políticas públicas (madpp): una herramienta para diseñar mejores políticas............................................................. 17 Santiago Leyva, Andrés Olaya y Juan Aristizábal ¿Qué es el diseño de políticas públicas y cuál es su objetivo?........................................................... 17 ¿Cómo surgió el diseño de las políticas públicas?.............. 21 La construcción y aplicación del madpp para el diseño de políticas públicas............................................ 26 Evidencias y recomendaciones para la aplicación del madpp ............................................................................. 35 Referencias.......................................................................... 36 Capítulo 2 La definición y estructuración del problema público ... 41 Andrés Olaya y Laura Gallego La definición de un problema público............................... 42 El uso de evidencia ............................................................. 47 La lógica causal en la definición del problema .................. 49 La estructuración ordenada del problema ......................... 52 Diagnóstico de la definición y estructuración del problema público en las políticas públicas de Medellín......................................................................... 57 Conclusiones....................................................................... 64 Referencias.......................................................................... 65 Capítulo 3 Los objetivos y las metas en el diseño de políticas públicas....................................................... 69 Andrés Olaya y Andrea Echavarría Identificación y diseño de los objetivos y las metas.......... 72 La coherencia interna en el diseño de los objetivos y las metas................................................. 75 Diseñar las metas de forma que puedan ser medibles...... 77 Diagnóstico del diseño de objetivos y metas en las políticas públicas de Medellín ................... 80 Conclusiones....................................................................... 88 Referencias.......................................................................... 89 Capítulo 4 El diseño de las alternativas de solución y de los instrumentos de intervención pública ............. 91 Natalia Garay, Luis Fernando Agudelo y Daniela Roldán-Restrepo Identificación...................................................................... 92 Contrastación...................................................................... 99 Evidencia............................................................................. 103 Especificidad....................................................................... 105 Diagnóstico de la selección de las alternativas de solución en las políticas públicas de Medellín ............. 107 Conclusiones....................................................................... 112 Referencias.......................................................................... 114 Capítulo 5 La participación ciudadana en el diseño de las políticas públicas............................................ 119 Luis Fernando Agudelo y Natalia Garay Existencia y continuidad de la participación ciudadana ... 128 Nivel de complejidad de la red de actores que efectivamente participan ............................................ 130 Instancias de participación para el diseño y la implementación ........................................................... 135 Diagnóstico de la participación ciudadana en la formulación de las políticas públicas de Medellín.... 139 Conclusiones....................................................................... 144 Referencias.......................................................................... 146 Capítulo 6 El diseño de la implementación de las políticas públicas.................................................. 151 Santiago Leyva y Laura Toro Mapeo hacia adelante ......................................................... 155 Mapeo desde atrás.............................................................. 157 La transversalización de las políticas públicas................... 161 Definición de la implementación con el mercado y el tercer sector ................................................................. 165 Diagnóstico del diseño de la implementación en las políticas públicas de Medellín................................. 168 Conclusiones....................................................................... 176 Referencias.......................................................................... 178 Capítulo 7 El diseño del seguimiento de las políticas públicas.................................................. 183 Diana Paola Rojas y Andrea Echavarría El seguimiento a la implementación de las políticas públicas...................................................... 187 El seguimiento a los objetivos y las metas de las políticas públicas...................................................... 190 La metodología para el seguimiento a las políticas públicas......................................................... 193 Definición de la línea de base ............................................ 195 Sistema de indicadores para la medición del seguimiento .................................................................. 197 Diagnóstico del diseño del seguimiento en las políticas públicas de Medellín................................. 199 Conclusiones....................................................................... 207 Referencias.......................................................................... 208 Capítulo 8 Diseño de la evaluación de las políticas públicas.......... 211 Diana Paola Rojas y Juan David Montoya Diseño general de la evaluación......................................... 213 Tipo de evaluación.............................................................. 215 Metodología de la evaluación ............................................. 222 Realimentación y aprendizaje ............................................ 226 Diagnóstico del diseño de la evaluación en las políticas públicas de Medellín................................. 228 Conclusiones....................................................................... 235 Referencias.......................................................................... 236 Glosario ........................................................................... 241 Problema público ................................................................ 241 Objetivos y metas ............................................................... 242 Alternativas de solución...................................................... 242 Participación ciudadana...................................................... 243 Implementación.................................................................. 244 Seguimiento........................................................................ 244 Evaluación........................................................................... 245 Referencias.......................................................................... 248 Anexo Rúbrica completa del madpp ............................................... 249 Sobre los autores............................................................. 257 En este libro se presenta un nuevo modelo metodológico para mejorar el análisis y el diseño de las políticas públicas. En términos generales, dos palabras clave orientan su desarrollo, a saber: el diseño de políticas (Policy Design). Ambas configuran un concepto que permite reunir lo que en realidad es un conjunto de procesos separados en la literatura sobre las políticas públicas. Este concepto, además, permite ver desde un solo lente la estructuración de los problemas públicos, la búsqueda de soluciones o instrumentos, el estudio de la viabilidad política de las alternativas de solución, la implementación de dichos instrumentos y la realización del seguimiento y la evaluación, dejando claro que todos estos pasos comparten una unidad común. Sin embargo, no solo se ofrece el instrumento del MADPP, sino también su aplicación a sesenta y cinco políticas públicas de la Alcaldía de Medellín (2000-2018), un esfuerzo con el sector público que logra establecer una metodología de trabajo y de sinergias entre la universidad y el Estado.