Límites de la gobernabilidad en los espacios rurales del Perú: representación política y gestión local

Este trabajo intenta contribuir a la investigación sobre la representación política, los movimientos y partidos políticos, la gestión local, y la articulación entre los distintos niveles de gobierno y la sociedad civil. En otras palabras, reflexiona sobre la gobernabilidad y, más concretamente, sobre la gobernabilidad en los espacios rurales del Perú. Asimismo, el estudio pretende servir de apoyo para el conocimiento del Estado subnacional y el diseño de políticas públicas locales. En INICAM creemos que no se puede proponer consistentemente cambios –normativos o de desarrollo– si se ignora cómo asumen sus responsabilidades las autoridades y los funcionarios, así como la forma en que participa la sociedad civil de las zonas rurales. Por ello, se necesita contar con estudios de caso que investiguen en profundidad las características de los municipios rurales, así como las tensiones socioeconómicas y políticas presentes en cada uno de estos. Agradecimientos 9 Prólogo 11 Presentación 13 Introducción 15 Capítulo 1: Gobernabilidad e intermediación política local 21 1.1 Gobernabilidad local 27 1.2 Intermediación y vínculos políticos en el escenario local 36 Capítulo 2: La política en los espacios rurales: débil intermediación y representación política 39 2.1 Análisis de las organizaciones políticas 43 2.1.1 Participación electoral 44 2.1.2 Número de organizaciones políticas en elecciones locales 46 2.1.3 Permanencia y natalidad de las organizaciones políticas y candidatos 46 2.1.4 Volatilidad y fragmentación de las organizaciones políticas y los candidatos 51 2.1.5 Desempeño electoral de las organizaciones políticas 54