Le proconsul et le prince d'Auguste à Dioclétien

Etude du fonctionnement de l'administration, depuis la réforme de janvier 27 av. J.-C. qui donna à l'empereur Auguste le gouvernement d'un groupe de provinces fortement militarisées, jusqu'à la fin du règne de Dioclétien en 305. Analyse des modes de désignation du proconsul, étude comparée des pouvoirs du prince et du proconsul ; modes de communication entre provinces et pouvoir central. REMERCIEMENTS 9 INTRODUCTION H P R E M I È R E P A R T IE L ' I N T E R V E N T I O N I M P É R I A L E DANS LA NOMINATION DU P R O C O N S UL CHAPITRE I : TIRAGE AU SORT E T INTERVENTION IMPÉRIALE 24 A. La réforme de l'année 27 a.C. et le rétablissement de la sortitio 25 1. Les précédents républicains 26 2. Les règles 27 3. La pratique 36 B. La sortitio depuis les années 10 jusqu'en 6 a.C. : stabilisation de la procédure 49 C. Les vingt dernières années du principat d'Auguste : la réforme de la procédure 56 D. Une autorité impériale plus affirmée sous les Julio-Claudiens et les Flaviens 63 1. La sortitio de Tibère à Domitien : une réglementation stricte 64 2. La praxis : le patronage impérial 66 E . La présélection des candidats par le prince (IIIE siècle) 68 Annexe. L'organisation technique de la sortitio 79 CHAPITRE II : L A PROCÉDURE EXTRA SORTEM : UNE INTERVENTION IMPÉRIALE PLUS DIRECTE 82 A. La mise en place de la procédure extra sortem sous Auguste 83 1. P. Paquius Scaeva (procos. de Chypre, première décennie p.C?) 83 2. Les proconsuls de Macédoine et d'Illyrie choisis parmi les anciens consuls 86 3. Paullus Fabius Maximus (procos. d'Asie en 10/9 a.C.) 89 4. Cossus Cornelius Lentulus (procos. d'Afrique) et les autres proconsuls des années 6/8 p.C 91 5. Un cas douteux : Sex. Appuleius (proconsul d'Asie en 26/24 ou 23/21) 92 B. La procédure extra sor rem sous Tibère 93 1. Q. Iunius Blaesus (procos. d'Afrique en 21/23) 94 2. P. Cornelius Dolabella (procos. d'Afrique en 23/24) 94 C. La procédure extra sortem sous les derniers Julio-Claudiens 95 1. Q. Marcius Barea Soranus? (procos. d'Afrique 41/43) 95 2. L. Livius Ocella Ser. Sulpicius Galba (procos. d'Afrique 44/46) 96 3. Marthas Macer (proconsul d'Achaïe entre 45 et 54) 97 4. M. Iulius Romulus (procos. de Macédoine, fin du principat de Claude ou début du principat de Néron) 98 D. La procédure extra sortem après l'époque julio-claudienne : une rapide disparition 99 En guise de remarques conclusives : les modalités de l'intervention impériale 101 CHAPITRE III : L A PROROGATION 104 A. La prorogation sous Auguste : une pratique fréquente 104 1. Les proconsuls prorogés 104 2. Une pratique évolutive 108 B. La prorogation sous Tibère : une pratique qui est devenue la règle 109 1. Les proconsuls prorogés 109 2. Les motifs de la prorogation 113 C. La prorogation sous les derniers Julio-Claudiens et sous les Flaviens 116 1. Les proconsuls prorogés 116 2. Les motivations de Claude et des Flaviens 119 D. La réapparition de la prorogation au IIIE siècle 120 1. Les proconsuls prorogés 120 2. Le renforcement du pouvoir impérial dans le choix des proconsuls 122 E. La procédure et les modalités de l'intervention impériale 123 CONCLUSIONS 124 DEUXIÈME PARTIE POUVOIRS DU PROCONSUL, POUVOIRS DU PRINCE CHAPITRE I : UIMPERIUM MILITIAE DU PROCONSUL : CONTINUITÉ ET RUPTURE À L'ÉPOQUE IMPÉRIALE 131 A. La Macédoine 135 B. L'Illyrie 142 C. L'Afrique . 147 D. Les autres provinces publiques : le commandement des troupes auxiliaires 154 Bilan 159 CHAPITRE II : L E MONOPOLE IMPÉRIAL DE LA VICTOIRE E T L E STATUT AUSPICIAL DU PROCONSUL 161 A. Le statut auspicial des proconsuls entre 27 et 19 164 B. Les réformes de l'année 19 a.C. : la question des auspices 166 C. Auspices et honneurs militaires des proconsuls après 19 a.C. : une subordination au pouvoir impérial 167 D. Profectio et auspices de départ des proconsuls : le Forum d'Auguste 173 Épilogue. Les auspices du prince dans les provinces publiques : vers un monopole impérial? 175 CHAPITRE III : L A HIÉRARCHIE DES IMPERIA : LA QUESTION DE CIMPERIUM MAIUS DU PRINCE 177 A. Les années 27 à 23 : l'inexistence d'un Imperium supérieur à celui des proconsuls 180 B. La réforme de l'été 23 184 1. Imperium d'Auguste et Imperium d'Agrippa : maius ou aequuml 185 2. Modalités de l'intervention d'Auguste et d'Agrippa dans les provinces publiques... 187 C. Vers un Imperium maius absolu : le témoignage du SC de Cn. Pisone pâtre 189 D. Les limites de Y Imperium maius 193 CONCLUSIONS 194 TROISIÈME PARTIE L E MODE D E COMMUNICATION ENTRE L E PRINCE E T L E PROCONSUL, L E POUVOIR IMPÉRIAL E T L E GOUVERNEMENT DES PROVINCES PUBLIQUES CHAPITRE I : DES RELATIONS À INVENTER : ÉDITS, LETTRES ET MANDATS D'ÉPOQUE AUGUSTÉENNE 202 A. L'inscription de Kymè 204 B. Les édits de Cyrène : questions de terminologie 209 C. La correspondance entre le pouvoir impérial et les proconsuls 216 1. Le style de la correspondance à travers le témoignage de Flavius Josephe 217 2. La lettre de C. Norbanus Flaccus à la cité d'Aezanoi (fin des années 20-début des années 10 a.C.) 222 D. Les mandata impériaux adressés aux proconsuls : les questions en suspens 223 Bilan 232 CHAPITRE I I : U N GOUVERNEMENT PAR CORRESPONDANCE. L E S RELATIONS ENTRE L E PRINCE ET L E PROCONSUL DE TIBÈRE À DIOCLÉTIEN 233 A. Les échanges de correspondance entre le prince et le proconsul : un catalogue commenté 235 B. Les règles et pratiques administratives en vigueur : essai de synthèse 280 1. Les objets de l'intervention impériale 280 2. Les formes de l'intervention impériale 287 Bilan 298 ANNEXE : L E PERSONNEL IMPÉRIAL DANS LES PROVINCES PUBLIQUES : LES MODALITÉS D'UN CONTRÔLE INDIRECT 302 1. Les procurateurs impériaux dans les provinces publiques 302 2. Les légats impériaux chargés de mission extraordinaire dans les provinces publiques 304 3. Le proconsul d'Afrique et le légat impérial de la I I I E légion Auguste 308 CONCLUSIONS GÉNÉRALES 309 L E S SOURCES 315 ABRÉVIATIONS 315 BIBLIOGRAPHIE 316 INDEX 33 This analysis of the relations between the proconsul and the princeps is a contribution to the wider study of the role of the principal senators in the entourage of the Caesars and in the government of the Roman Empire. Through describing how the administrative structures and the political personnel functioned, this book seeks to shed new light on the institutions and practices that the imperial power invented in order to choose, collaborate with and communicate with the ten governors of the public provinces. This will be shown through the treatment of three major themes : the designation of the proconsul (normally resulting from drawing lots) and the methods through which the imperial power intervened in this traditional process to name or prorogate his prefered candidates ; the comparative study of the powers of the princeps and the proconsul ; the means of long-distance communications established between the centre of the Empire and the peripheries which were under the authority of the proconsuls