Las carreras docentes en América Latina. La acción meritocrática para el desarrollo profesional

Este informe revisa la situación actual de las carreras docentes en América Latina. Para ello se han registrado las regulaciones de dieciocho países de la región sobre la base de cuatro ejes: los mecanismos de acceso a la carrera docente, las estrategias de promoción laboral, los procesos de evaluación de la función docente y los procedimientos de salida de la carrera. Posteriormente, se hizo un énfasis particular en los programas de incentivos y estímulos al trabajo docente desarrollados en la región. Las carreras docentes latinoamericanas son plataformas legales heterogéneas en cuanto a su naturaleza jurídica, su orientación técnica y su organización interna. Esto es debido al extendido periodo de tiempo que abarcan estas regulaciones. Para el 2014 coexisten en la región carreras diseñadas y aprobadas en los años 50, junto con la regulación más reciente de año 2013. Este documento fue elaborado por Ricardo Cuenca del Instituto de Estudios Peruanos (IEP) con el apoyo de la Secretaría Técnica del Proyecto Estratégico Regional sobre Docentes del Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación (CEPPE), de la Pontificia Universidad Católica de Chile. www.ceppe.cl. Presentación 5 Resumen ejecutivo 8 Introducción 10 1. Una noción ampliada de desarrollo profesional docente 13 2. De la carrera burocrática al enfoque meritocrático 18 2.1 Mecanismos de acceso a la carrera 22 2.2 Estrategias de promoción laboral 26 2.3 Procesos de evaluación de la función docente 28 2.4 Procedimientos de salida de la carrera 30 3. Poniendo en valor la profesión docente 34 4. Reflexiones finales 39 Bibliografía 44 Anexo I 51 Anexo II 52