La prensa escrita y la política exterior peruana durante el diferendo marítimo con Chile

Previo al inicio de la estrategia comunicacional promovida desde la Cancillería peruana existía un discurso mediático con múltiples interpretaciones sobre el diferendo que no necesariamente fortalecían la estrategia del Perú en La Haya. Los discursos variaban entre el escepticismo y el triunfalismo, pero lo más grave era el poco conocimiento sobre los argumentos del Perú en la Corte Internacional de Justicia. Esto suponía un evidente riesgo ya que podía ser utilizado por la contraparte chilena como demostración del poco apoyo interno que la posición peruana tenía. Frente a esta situación, el gobierno buscó elevar la calidad de la información noticiosa y explicar a la ciudadanía los escenarios posibles sin sobresaltar las expectativas de victoria o derrota. La investigación muestra que luego de implementarse la estrategia comunicacional existió un escenario mediático sustancialmente diferente y más acorde con los objetivos de la diplomacia peruana. Pero dicho cambio no debe entenderse como la subordinación de los medios a los intereses de la Cancillería, sino que es producto de lazos de cooperación y confianza desarrollados mutuamente. Fruto de dicha interacción se logró que algunos medios y especialistas de gran resonancia pública incorporen narrativas de prudencia en la cobertura sobre el diferendo. Quizá ese fue el resultado más importante de la política comunicacional, ya que permitió informar a la sociedad sobre la solidez de la posición peruana sin promover el triunfalismo y de forma muy prudente sobre el fallo que iba a emanar de la Corte.Javier Ernesto Ramírez Bullón y Lidia Paola Espinoza Vásquez 11 Esta compleja relación entre la Cancillería y los medios, que en este caso específico es explorada desde de la prensa escrita, puede ser comprendida como parte de lo que en la bibliografía académica se conoce como diplomacia pública. Se trata de un ámbito de la política exterior que no ha sido muy estudiado desde el Perú; no obstante, la importancia de la disputa con Chile y la implementación de una estrategia comunicacional con tan buenos resultados para los intereses del Perú, sirven de justificación perfecta para estudiar dicha dinámica. De ahí que el libro también aporta en la promoción de una agenda de investigación todavía incipiente dentro del análisis de la política exterior peruana. Los hallazgos amplían la comprensión convencional sobre la relación entre medios y política exterior, así como cuestionan algunos estereotipos existentes sobre Torre Tagle. En vez de tipificar el rol de los medios como simples instrumentos de política exterior se demuestra que, en coyunturas especiales, estos desarrollan interacciones complejas que también los posicionan como agentes. Es decir, así como los medios se dejan influenciar por la política exterior también pueden cambiarla. Por otro lado, la investigación relativiza el imaginario que retrata a Torre Tagle como una institución aislada de la opinión pública y sugiere que las capacidades de comunicación política son necesarias durante el ejercicio de la política exterior peruana. Presentación 9 Capítulo 1. La dimensión mediática del diferendo marítimo con Chile 13 1. Aspectos materiales: economía y seguridad 20 2. Variables ideológicas: identidades y opinión pública 25 3. Estructura del análisis 30 Capítulo 2. Consideraciones teóricas: política exterior y medios de comunicación 33 1. La demanda peruana ante la CIJ: ¿caso de política exterior? 33 2. Ideología y discursos mediáticos: elementos teóricos para el análisis de noticias 35 3. La relación medios-política exterior 38 Capítulo 3. La estrategia comunicacional de la política exterior peruana durante la demanda del Perú en La Haya 43 1. El comportamiento regular de la oficina de comunicación del MRE 45 2. La Oficina de Comunicación durante momentos clave del diferendo marítimo con Chile 48 Capítulo 4. Cobertura y discurso mediático de El Comercio, La República y Trome sobre el diferendo marítimo 57 1. Discurso ideológico: polarización extraintragrupal 59 2. Ideas fuerza 65 3. Objetivos implícitos 69Capítulo 5. Reflexiones finales: una sinergia única entre Cancillería, medios y opinión pública 73 Anexo 79 Bibliografía 109