La minería en el sur andino: los casos de Cuzco y Apurímac

En LA MINERÍA EN EL SUR ANDINO: LOS CASOS DE CUSCO Y APURÍMAC, se nos ofrece un análisis multifacético y completo de las tendencias de la minería en estas dos regiones del Sur Andino del Perú. El estudio se ubica temporalmente en un momento de inflexión, en donde los rasgos del futuro que se están presentando, indican rupturas profundas con las sociedades y economías actuales en las dos regiones. Sin embargo, el desenvolvimiento futuro de estas tendencias de cambio es aún incierto; dependerá, como se señala en el texto, de las acciones de distintos actores sociales, políticos y económicos, y de las políticas e instituciones que las regulan. El libro analiza con claridad que la expansión minera en Cusco y Apurímac se viene dando actualmente en un contexto institucional que no permite regular adecuadamente esta actividad. Como consecuencia de este déficit institucional, se pueden identificar tres rasgos centrales: (1) el aumento de la conflictividad, por la ausencia de instituciones adecuadas para procesar los conflictos socioambientales y territoriales; 2) la vulnerabilidad de las poblaciones afectadas por la actividad minera, por la incapacidad del Estado peruano de cumplir adecuadamente con su rol de garante de derechos; y, 3) el insuficiente aporte de la minería al desarrollo local, que tiene como evidencia la pobre performance de las regiones y las provincias mineras en temas de reducción de la pobreza y de desnutrición (Arellano 2011). El presente texto parte de un compromiso con la transformación de este escenario, ofreciendo pistas claras a los distintos actores para adecuar sus decisiones y elaborar sus estrategias en función de ello. PRESENTACIÓN I. CONSTRUYENDO UN MARCO DE REFLEXIÓN 1.1. El Sur Andino como centro dinámico de una nueva etapa de expansión minera en el Perú 1.2. La tendencia cambiante de los conflictos mineros en el Perú 1.3 El territorio como centro de análisis II. LA EXPANSIÓN MINERA EN LAS REGIONES DE APURÍMAC Y CUSCO 2.1. El caso de Apurímac 2.2. El caso del Cusco III. DOS TEMAS TRANSVERSALES PARA AMBAS REGIONES 3.1. La estructuración de un corredor minero en el Sur Andino 3.2. La expansión creciente de la mineria informal en ambas regiones IV. LOS RETOS PARA EL FUTURO EN LAS REGIONES DE CUSCO Y APURÍMAC 4.1. Las tendencias que colisionan en los territorios de ambas regiones 4.2. Los contrapesos democráticos y la agenda legítima frente al tema minero en las dos regiones CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA 5 11 11 15 28 35 35 82 133 133 141 153 153 163 183 191