La democracia lejos de Lima: descentralización y política en el departamento de San Martín (Colección Mínima, 56)

ESTE LIBRO es producto del Programa Institucional de Sociología y Política 2000-2001 «Descentralización: desarrollo y democracia en el Perú», auspiciado por la Fundación Ford. El trabajo forma parte de un esfuerzo agregado y es resultado directo de otros documentos e investigaciones realizados con anterioridad, que han sido utilizados como insumas para su elaboración; estos documentos se citan en la bibliografía final. Asimismo el trabajo se ha enriquecido con la información recolectada en la zona para diversas consultorías desde el año 1993, y con la de algunos grupos focales realizados sobre la descentralización en el mes de julio del 2001 (en las ciudades de Moyobamba, Juanjuí y Tarapoto). Durante diez años aproximadamente he tenido la oportunidad de visitar en diversas ocasiones el departamento de San Martín. Numerosos estudios y enfoques me han permitido conocer la realidad de dicho departamento. En este libro presento brevemente algunos elementos de la historia de San Martín y los principales problemas observados, su relación con el proceso de descentralización y el proceso democrático en el país. PRÓLOGO 7 l. ANTECEDENTES 9 La diversidad interna del departamento de San Martín 11 La creación histórica de una región dependiente del Estado 16 La frustrada descentralización de los años 1985-1992 27 2. LOS ACTORES Y SU DINÁMICA 32 La dinámica social y política en la década de 1990 32 Los principales actores sociales en la actualidad 37 3. EXPECTATIVAS FRENTE A LA DESCENTRALIZACIÓN 49 San Martín y el resto del Perú: semejanzas y diferencias 50 Conceptos y representaciones políticas en tomo a la descentralización 58 4. CONCLUSIONES 69 Patricia Zárate Ardela. Includes Bibliographical References (p. 74-75).