Korruptionsprävention in Unternehmen und Kommunen : Eine interdisziplinäre Studie

Die interdisziplinären Beiträge dieses Sammelbandes untersuchen systemübergreifend das Risikomanagement der Korruption in deutschen Unternehmen und Kommunen. Es werden die Ergebnisse aus der Erfassung und den Analysen des forensischen Risikomanagements von mittelständischen Unternehmen und Kommunen sowie Handlungsempfehlungen zur Optimierung der Korruptionsbekämpfung unter Berücksichtigung des rechtlichen Handlungsrahmens und Aspekten der institutsübergreifenden Kommunikation und Kooperation vorgestellt. Inhaltsverzeichnis 5 1 Korruptionsrisiken managen – Eine Herausforderung für Behörden und Unternehmen 6 1 Das RiKo-Projekt 8 2 Zu diesem Buch 12 3 Zu sagen bleibt... 15 2 Korruption und Korruptionsprävention in der Wahrnehmung der deutschen Bevölkerung 17 1 Forschungsstand 17 2 Fragestellung und Methodik der Studie 22 3 Befunde 25 3.1 Informationsgrad und Korruptionsrisiken 25 3.2 Korruptionswahrnehmung, Institutionenvertrauen und Demokratiezufriedenheit 31 3.3 Zusammenfassung und Schlusswort 36 4 Literaturverzeichnis 38 3 Korruptionsprävention in deutschen Unternehmen und Städten 40 1 Ausgangslage 40 2 Methodik 44 3 Befunde 47 3.1 Korruptionsprävention in deutschen KMU 47 3.2 Korruptionsprävention in deutschen Städten 51 3.3 KMU und kleine Städte: Akteure auf Augenhöhe, aber mit unterschiedlicher Ausgangsposition. 53 3.4 Resümee 55 4 Literatur 55 4 Methodisches Vorgehen bei den Akteursbefragungen sowie der Bevölkerungsbefragung im RiKo-Projekt 57 1 Forschungsziel und Studiendesign 57 2 Die Bevölkerungsbefragungen 59 2.1 Die repräsentative Bevölkerungsbefragung 59 2.2 Die qualitativen Vertiefungsinterviews 64 3 Die Akteursbefragungen 68 3.1 Methodisches Vorgehen bei den Befragungen der Unternehmen und Verwaltungen 68 3.2 Die Befragung der kleinen und mittleren Unternehmen 70 3.3 Die Befragung der Kommunalverwaltungen 71 4 Fazit 72 5 Literatur 73 5 Analysegeleitete, evidenzbasierte und lebensweltorientierte Korruptionsprävention 75 1 Einleitung 75 2 Studie 76 3 Korruptionspräventionsstrategien 78 3.1 Analysegeleitete Korruptionsprävention 78 3.1.1 Theoretischer Hintergrund 79 3.1.2 Empirische Erkenntnisse 80 3.2 Evidenzbasierte Korruptionsprävention 84 3.2.1 Theoretischer Hintergrund 84 3.2.2 Empirische Erkenntnisse 85 3.3 Lebensweltorientierte Korruptionsprävention 86 3.3.1 Theoretischer Hintergrund 87 3.3.2 Empirische Erkenntnisse 88 4 Fazit 93 5 Literatur 95 6 Herausforderung Korruptionsprävention in KMUmeistern. Entwicklung, Pilotierung und Evaluation eines Sensibilisierungsworkshops 97 1 Einleitung 97 2 Entwicklung und Pilotierung eines Workshops zur Sensibilisierung für Korruptionsprävention in KMU 98 3 Konzept des Sensibilisierungsworkshops 99 3.1 Einführung 101 3.2 Korruption – Status Quo, Begriffsklärung und Konsequenzen 101 3.3 Vorstellungsrunde 103 3.4 Ursachen von Korruption 103 3.5 Korruptionsprävention – Anforderungen und Chancen 104 3.6 Korruptionspräventionsprogramme 104 3.7 Risikoanalyse 105 3.8 Korruptionspräventionsmaßnahmen 106 3.9 Implementierung von Korruptionspräventionsmaßnahmen 107 3.10 Gemeinsame zusammenfassende Reflexion 108 4 Qualitative Evaluation des Sensibilisierungsworkshops 108 4.1 Evaluationskonzept 108 4.2 Ergebnisse der Evaluation 110 5 Fazit 113 6 Literatur 114 7 Kommunale Korruptionsprävention. Die Implementation personalwirtschaftlicher und organisatorischer Instrumente zwischen Anspruch und Realität. 117 1 Einleitung 117 2 Korruption und Risiko – die Risikoanalyse 118 2.1 Erste empirische Erkenntnisse 123 3 Formale und Informale Verwaltungspraxis – die Schwachstellenanalyse 125 3.1 Die Module der Schwachstellenanalyse 126 3.2 Erste empirische Ergebnisse 134 4 Handlungsempfehlungen 135 5 Literatur 136 8 Korruptionsnetzwerke von KMU und Kommunen. Strukturen, hindernde und begünstigende Faktoren, Dynamiken und Verfahrensmuster 139 1 Einleitung 139 2 Forschungsstand 140 3 Methodik 143 4 Befunde 145 4.1 Kleine und mittelständische Unternehmen und öffentliche Verwaltung 145 4.2 Kleine und mittelständische Unternehmen und Großunternehmen 149 5 Zusammenfassung der Befunde und Schlusswort 154 6 Literatur 156 9 Korruptions-Hinweisgebersysteme und die Optimierung des Hinweisaufkommens 158 1 Einleitung und Forschungsrahmen 158 2 Methodik der Befragung der Ermittlungsbehörden 159 3 Bewertung der Hinweisabgabewege 160 4 Bewertung der Hinweisgebersysteme 162 5 Hindernisse 167 6 Fazit 171 7 Literatur 174 10 Korruptionsbekämpfung aus rechtlicher Sicht. Eine Vergleichsstudie aus rechtstheoretischem Blickwinkel 175 1 Einleitung 175 2 Gegenüberstellung der nationalen Straftatbestände 178 2.1 Rechtsnormen der USA 178 2.2 Rechtsnormen Deutschlands 179 3 Vergleich der nationalen Kernkorruptionsnormen 180 3.1 Systematischer Aufbau 180 3.2 Amtsträgerbegriff 181 3.3 „Official act“ und Diensthandlung 183 3.4 Vorteilsbegriff und „thing of value“ 184 3.5 Tathandlung 184 3.6 Unrechtsvereinbarung vs. „quid pro quo“ 186 3.7 Rechtsfolgen 187 4 Weitere relevante Strafnormen 188 4.1 Federal Program Bribery 188 4.2 Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act (RICO) 188 4.3 Mail and Wire Fraud 189 4.4 Hobbs Act 189 4.5 Travel Act 190 4.6 Strafnormen im Bereich der privaten Wirtschaft 190 5 Anwendbarkeit nationalen Rechts mit internationalem Bezug 191 6 Einzelstaatliche Besonderheiten (ausgewählte Problembereiche) 193 6.1 Verbandsstrafbarkeit 193 6.2 Hinweisgeberschutz 194 7 Fazit 195 8 Literatur 196 Autorenverzeichnis 199 Die interdisziplinären Beiträge dieses Sammelbandes untersuchen systemübergreifend das Risikomanagement der Korruption in deutschen Unternehmen und Kommunen. Es werden die Ergebnisse aus der Erfassung und den Analysen des forensischen Risikomanagements von mittelständischen Unternehmen und Kommunen sowie Handlungsempfehlungen zur Optimierung der Korruptionsbekämpfung unter Berücksichtigung des rechtlichen Handlungsrahmens und Aspekten der institutsübergreifenden Kommunikation und Kooperation vorgestellt. Der Inhalt Korruptionsprävention in Deutschland aus der Sicht der Bevölkerung Korruptionsprävention in KMU, Kommunen und aus Sicht der Ermittler Korruptionsnetzwerke: Möglichkeiten der Bekämpfung Hinweisgeberaufkommen und rechtlicher Rahmen im internationalen Vergleich Die Zielgruppen Lehrende und Studierende der Kriminologie, Kriminalsoziologie, Polizei-, Wirtschafts- und Politikwissenschaften Ermittler, Antikorruptionsbeauftragte, Compliance Manager, Mitarbeitende von Interessenverbänden, von Unternehmen und Kommunen, (forensische) Unternehmensberater, kriminalpolitische Entscheidungsträger Die Herausgeber RR'in Dr. Daniela Trunk ist Projektleiterin des „Riko-Projektes" an der juristischen und wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät der Universität Halle-Wittenberg sowie Fachhochschuldozentin an der FH Polizei Sachsen-Anhalt. Prof. Dr. Bernhard Frevel lehrt Sozialwissenschaften an der Fachhochschule für öffentliche Verwaltung NRW in Münster. Front Matter....Pages I-V Korruptionsrisiken managen – Eine Herausforderung für Behörden und Unternehmen....Pages 7-17 Korruption und Korruptionsprävention in der Wahrnehmung der deutschen Bevölkerung....Pages 19-41 Korruptionsprävention in deutschen Unternehmen und Städten....Pages 43-59 Methodisches Vorgehen bei den Akteursbefragungen sowie der Bevölkerungsbefragung im RiKo-Projekt....Pages 61-78 Analysegeleitete, evidenzbasierte und lebensweltorientierte Korruptionsprävention....Pages 79-100 Herausforderung Korruptionsprävention in KMU meistern....Pages 101-120 Kommunale Korruptionsprävention....Pages 121-142 Korruptionsnetzwerke von KMU und Kommunen....Pages 143-161 Korruptions-Hinweisgebersysteme und die Optimierung des Hinweisaufkommens....Pages 163-179 Korruptionsbekämpfung aus rechtlicher Sicht....Pages 181-204 Back Matter....Pages 205-209