Jahrbuch für Geschichte : [1.1967-39.1990]. Band 28

„Wie kommt es, daß die Regierungen die questionierten Verzeichnisse nicht haben?", fragte konsterniert Wilhelm I. in einem Marginalerlaß vom 23. Juni 1865 aus Karlsbad und verlangte: „Es ist ja unumgänglich nötig, daß die Regierungen von allen Vereinen, conservativen wie oppositionellen, Kenntnis, also Verzeichnisse haben müssen". \({ }^{1}\) Sicherlich dürfen wir hinter dieser Frage Bismarcks Regie vermuten. "Cito, Sekret, Eigenhändig“ forderte er am 3. Juli, ebenfalls aus Karlsbad, vom preußischen Minister des Innern, v. Eulenburg, eine derartige Ubersicht an. \({ }^{2}\) Er motivierte dies mit der „Beaufsichtigung der politischen Vereine" und speziell „mit Rücksicht auf künftige Neuwahlen“; „eine genaue Kenntnis der in jedem Regierungsbezirk vorhandenen conservativen und oppositionellen Vereine" sei für den jeweiligen "Organisationskommissarius unentbehrlich“, um „die vorhandenen conservativen Elemente heranzuziehen, zu organisieren und ihre Wirksamkeit nutzbar zu machen". Die politische Absicht bestand neben der Aktivierung der konservativen Vereine darin, die Wirksamkeit der demokratischen Organisationen abzublocken und damit einen Teil der Aktivität der Massen einzuschnüren. Es sei, schon mit Rücksicht auf bevorstehende Wahlen, in bezug auf das Vereinswesen „Remedur" zu schaffen und, wie Bismarck am 28. Juli gegenüber Eulenburg hinsichtlich der Handhabung des Vereinsgesetzes hervorhob, „die Zentralisierung der demokratischen Landesvereine wirksam aufzuheben", da in dieser Zentralisierung das "politisch Bedenkliche" liege. \({ }^{3}\) Offenbar ging es Bismarck aber um mehr als um die vordergründige Beeinflussung des Vereinswesens für die Vorbereitung künftiger Wahlen zum preuBischen Abgeordnetenhaus, so wichtig ihm das auch sein mochte. Vielmehr suchte er mit der umfassenden Bestandsaufnahme der politischen Vereine, die ihresgleichen sucht und nur Ende 1848 in ähnlicher Dimension in Angriff genommen war, das politische Kräfteverhältnis auf dem Gebiet des Vereinswesens kalkulierbar zu machen - und zwar zu einem entscheidenden Zeitpunkt, als nämlich die „Revolution von oben“, die Vollendung der bürgerlichen Umwälzung unter der Kuratel der bonapartistischen Diktatur und mit den Mitteln des