Ingegneria costituzionale comparata : strutture, incentivi ed esiti : [un testo ormai classico sulle riforme istituzionali con un nuovo saggio sulle recenti vicende italiane

Il titolo di questo brillante saggio— uscito anche in molti altri paesi — sottolinea con forza la visione di Giovanni Sartori in materia di riforme istituzionali. Rifacendosi ai principi del costituzionalismo classico, Sartori considera le costituzioni principalmente come strumenti per un'efficace regolazione dell'organizzazione dello Stato e per l'esercizio controllato del potere politico. A questa possibilità di intervento fattivo sulle strutture politiche democratiche egli si richiama nel corso dell'intero volume, adottando nel contempo una prospettiva comparata, nella convinzione che molto si può apprendere dall'esperienza di altri paesi. Scritto in un periodo di grandi cambiamenti, all'Est e all'Ovest, il volume si interroga su come progettare il mutamento istituzionale e sulle condizioni alle quali determinate riforme hanno (o non hanno) la probabilità di ottenere gli effetti desiderati. In questa terza edizione, riveduta e ampliata, il testo si arricchisce di una nuova appendice sulle riforme nel nostro paese: «Il fiasco della Bicamerale». Giovanni Sartori, scienziato della politica di fama internazionale, ha insegnato dapprima all'Università di Firenze e poi alla Columbia University di New York. Tra le sue numerose opere ricordiamo: con il Mulino, «Democrazia e definizioni» (1957), «Elementi di teoria politica» (19953), «Come sbagliare le riforme» (1995); con SugarCo. «La politica» (1979), «Teoria dei partiti e caso italiano» (1982); con Rizzoli, «Seconda Repubblica? Sì. ma bene» (1992) e «Democrazia: cosa è?»(1993); con Laterza, «Homo videns» (1997) e «Un'occasione mancata?» (1998). Indice Avvertenza alla terza edizione Prefazione Parte prima: I sistemi elettorali I.Sistemi maggioritari e sistemi proporzionali 1. Premesse 2. I sistemi maggioritari 3. Il premio di maggioranza 4. I sistemi proporzionali 5. Il doppio turno Note al capitolo primo II. Chi riesce eletto? 1. Voto alla persona e voto alla lista 2. Il sistema tedesco e il sistema di Hare 3. Rappresentanza delle minoranze e «Gerrymandering» 4. Una «coda» sul Giappone Note al capitolo secondo III. L'importanza dei sistemi elettorali 1. Quanto importanti? 2. Gli effetti dei sistemi elettorali: una discussione 3. L'influenza dei sistemi elettorali: una riformulazione 4. Le «leggi» Note al capitolo terzo IV. La scelta del sistema elettorale 1. Valutazione del maggioritario 2. Valutazione del proporzionale 3. Valutazione del doppio turno 4. Quale è meglio? 5. Una «coda» sui sistemi misti Note al capitolo quarto Parte seconda: Presidenzialismo e parlamentarismo V. Il presidenzialismo 1. Definizione di «sistema presidenziale» 2. Il prototipo americano 3. L'esperienza latino-americana 4. Il parlamentarismo è un rimedio? Note al capitolo quinto VI. I sistemi parlamentari 1. I tipi di parlamentarismo 2. il potere condiviso 3. I sistemi di «premiership» 4. Il parlamentarismo che funziona 6. Stabilità ed efficacia 7. L'elezione diretta del premier Note al capitolo sesto VII. Il semi-presidenzialismo 1. Il prototipo francese 2. Casi simili e casi dissimili 3. Definizione dei sistemi semi-presidenziali 4. Quale è meglio? Note al capitolo settimo Parte terza: Temi e proposte VIII. La difficoltà della politica 1. Primitivismo democratico e negativismo 2. Corruzione e rigetto della politica 3. Video-politica e video-democrazia Note al capitolo ottavo IX. Il presidenzialismo alternante: una proposta 1. Da un motore a due 2. Presidenza intermittente ma rinforzata 3. Il meglio di due mondi? Note al capitolo nono X. Il paradosso del governare legiferando 1. Iniziativa e veto 2. Il potere di decretazione 3. Riuscire a «passare» in parlamento 4. Per risolvere il nesso esecutivo-legislativo Note al capitolo decimo XI. Problemi dei sistemi presidenziali 1. La rielezione dei presidenti 2. Presidenzialismo bipartitico e presidenzialismo multipartitico 3. Elezioni asincrone o sincronizzate? Note al capitolo undicesimo XII. Problemi dei sistemi parlamentari 1. Bicameralismo o no 2. La disciplina di partito Note al capitolo dodicesimo XIII. Ingegneria costituzionale Note al capitolo tredicesimo Appendici Appendice 1995: L'Italia tra sbagli e abbagli costituzionali Appendice 1998: Il fiasco della Bicamerale Bibliografia