Historia de la Presidencia del Consejo de Ministros: Democracia y buen gobierno. 1820-1956

Los presidentes del Consejo de Ministros han provenido de diferentes profesiones y oficios: militares, marinos, abogados, diplomáticos, sacerdotes, ingenieros, médicos, maestros, empresarios mineros y hacendados. Convocados para este cargo de confianza por libre designación del presidente de la República, debido a la fama y experiencia con la que contaban dentro de la sociedad, y algunas veces a la confianza originada por parentesco, amistad, vinculación profesional y recomendaciones, a la cual se sumaba la vena política como representantes del Estado. El Consejo de Ministros es una institución propia del sistema parlamentario y que se ha constituido en el brazo derecho del jefe del Poder Ejecutivo para la consecución de tareas circunscritas a la noción del Estado liberal decimonónico, la cual fue ampliándose paulatinamente con las reformas implementadas en su interior. Con el gobierno del general José de San Martín, conocido como el Protectorado en 1821, aparecieron las primeras carteras ministeriales, pese a que aún no se había definido la forma de gobierno en el Perú. En ellas se estableció el rol del ministro como persona de confianza del régimen, que desde entonces enfrentó una serie de retos en el ejercicio de su poder. Al inicio eran solo tres despachos ministeriales: Gobierno y Relaciones Exteriores, Guerra y Marina, y Hacienda hasta llegar a las actuales dieciocho carteras, más la propia Presidencia del Consejo de Ministros, según sea el caso. Desde entonces la vida política del país se ha hallado en un constante proceso de adecuación donde convivieron situaciones mediáticas con aquellas de índole institucional, formando parte en la actualidad de las labores cotidianas del Estado. Las luchas por establecer el orden y la paz generaron la necesidad de delegar el poder en un órgano colegiado: Consejo de Gobierno o de Estado. Con lo cual ya se iba ensayando la posibilidad de delegar o instituir permanentemente esta encargatura, según la gravedad de los hechos. Portada Portadilla Derechos de autor Contenido Introducción Metodología Capítulo I El ministro de Estado, entre la convicción y el servicio a la Nación Antecedentes El Protectorado y los ministros de Estado Juan García del Río Bernardo Monteagudo La figura del ministro en la tradición política occidental La Sociedad Patriótica de Lima y el debate sobre la forma de gobierno La postura monárquica La postura republicana El Primer Congreso Constituyente y el Poder Ejecutivo Bolívar y el ministro general José Faustino Sánchez Carrión. Los ministros en la Constitución de 1826 José María de Pando y Remírez de Laredo José de Larrea y Loredo La Constitución de 1828 y el caudillo militar Justo Modesto Figuerola de Estrada La responsabilidad política del ministro Manuel Lorenzo de Vidaurre y Encalada José María Galdiano y Mendoza Capítulo II El Consejo de Ministros en el Poder Ejecutivo El caudillo militar y la anarquía política El Consejo de Ministros en la Confederación Perú-Boliviana Manuel Bartolomé Ferreyros y de la Mata Juan Crisóstomo Torrico y González Matías León y Cárdenas Andrés Martínez y Orihuela Domingo Elías Carbajo Bartolomé Herrera y Vélez El liderazgo del Congreso en el pensamiento liberal Manuel Toribio Ureta y Pacheco Agustín Guillermo Charún José Manuel Tirado La génesis del Consejo de Ministros en el Perú Jervasio Alvarez y Montaño El primer Consejo de Ministros (1857) José María Raygada y Gallo Manuel Ortiz de Zevallos y García Juan Manuel del Mar y Bernedo Luciano María Cano y Dávila Miguel San Román y Meza Manuel Morales José Fabio Melgar y Valdivieso Miguel del Carpio y Melgar Juan Antonio Pezet y Rodríguez de la Piedra Juan F. Oviedo y Maldonado Segunda y tercera ley reglamentaria del Consejo de Ministros (1862-1863) Juan Antonio Ribeyro y Estada José Gregorio Paz Soldán y Ureta Melchor Vidaurre y Rivera Manuel Costas y Arce Capítulo III Vivir en democracia: los controlesparlamentarios sobre el Poder Ejecutivo La responsabilidad política bajo el impeachment La sanción política: entre la interpelación y la censura Manuel Ignacio de Vivanco Iturralde Pedro José Calderón Juan Antonio Ugarteche y Posadas Francisco Javier Mariátegui y Tellería El Gabinete de los Talentos José Gabriel Gálvez Egúsquiza El Gabinete Tiberiópolis: la primera renuncia del Gabinete en pleno Pedro José Tordoya y Montoya Pedro Silverio Paz Soldán y Ureta Luis La Puerta y Mendoza José Luis Gómez Sánchez y Rivero Bernardo Muñoz y Castillo Antonio Gutiérrez de la Fuente Pedro José Gálvez Egúsquiza Luciano Benjamín Cisneros Cisneros Juan Francisco Balta y Montero Nicolás de Piérola y Villena José Antonio Barrenechea y Morales José Allende José Miguel Medina y Elera José Eusebi o Sánchez y Pedraza Nicolás Freire y González Antonio Arenas y Merino Teodoro La Rosa Juan Buendía y Noriega Manuel de Mendiburu y Bonet Manuel González de la Cotera La desactivación del Consejo de Ministros Camilo Nicanor Carrillo Martínez Juan Manuel Arbaiza y Jugo Aurelio García y García Los Consejos de Ministros durante la resistencia y en la reconstrucción nacional Epifanio Serpa y Arana César Canevaro Valega Lorenzo Iglesias y Pino de Arce Mariano Castro Zaldívar José Joaquín Iglesias y Pino de Arce Pedro Alejandrino del Solar y Gabas José Nicolás Araníbar y Llano Mariano Santos Álvarez y Villegas Raymundo Morales y Arias Aurelio Denegri Valega Mariano Nicolás Valcárcel y Salazar Federico Herrera Justiniano Borgoño y Castañeda Juan Ibarra y Ortiz Carlos María Elías de la Quintana Manuel Velarde Seoane José Mariano Jiménez Aval Baltasar García Urrutia Muro Manuel Yrigoyen y Arias El retorno de los civiles al poder Antonio Bentín La Fuente y Palomera Ricardo Ortiz de Zevallos y Tagle La imagen del Estado y un nuevo ministerio Manuel Antonio Barinaga y Ratto Manuel Pablo Olaechea y Guerrero Alejandro López de Romaña y Alvizuri José Jorge Loayza y Cossío La censura de los doce ministros Manuel María Gálvez Egúsquiza Enrique Coronel Zegarra y Castro Domingo Melquiades Almenara Butler Cesáreo Chacaltana Reyes Alejandro Octavio Deustua Escarza Eugenio Larrabure y Unanue José Pardo y Barreda Alberto Elmore Fernández de Córdova Augusto Bernardino Leguía y Salcedo Agustín Tovar y Aguilar Carlos Alberto Washburn Salas El primer gobierno de Leguía Eulogio I. Romero y Salcedo Rafael Villanueva y Cortez Javier Prado y Ugarteche Germán Schreiber Waddington José Salvador Cavero y Ovalle. Enrique C. Basadre Stevenson Agustín Guillermo Ganoza y Cavero Elías Malpartida Franco Federico Luna y Peralta Aurelio Sousa y Matute Enrique Varela y Vidaurre Un presidente del Consejo de Ministros asesinado Rafael Leopoldo Grau y Cavero Pedro E. Muñiz Sevilla Manuel Melitón Carvajal y Ambulodegui Carlos Isaac Abrill y Galindo El gobierno de José Pardo y Barreda Enrique de la Riva Agüero y Riglos Francisco Tudela y Varela El ascendiente patriota Andrés Neptalí Cateriano y Alcalá Ricardo Lorenzo Florez Gaviño Germán Arenas y Loayza Juan Manuel Zuloaga Navarrete Las reformas del Estado: la Patria Nueva Mariano Hilario Cornej o y Centeno Melitón Francisco Porras Osores Germán Leguía y Martínez Julio Enrique Ego Aguirre Dongo Alej andrino Maguiña Icaza Pedro José Rada y Gamio Benjamín Huamán de los Heros Pedro Máximo Oliveira y Sayán El Poder Electoral como órgano autónomo Aparición de los órganos autónomos económicos El Gabinete por dos horas y el fin de la Patria Nueva Fernando Sarmiento Ramírez Luis Miguel Sánchez Cerro Antonio Beingolea Balarezo Francisco R. Lanatta Ramírez Luis Alberto Flores Medina Ricardo Rivadeneira Barnuevo Carlos Zavala Loayza José Matías Manzanilla Barrientos El fortalecimiento de la censura Medidas extraordinarias y facultades delegadas: la Segunda Guerra Mundial Jorge Prado Ugarteche José De La Riva-Agüero Y Osma Alberto Rey De Castro Y Romaña Carlos Arenas Y Loayza Manuel Encarnación Rodríguez Dávila Armando Montes De Peralta Ernesto Montagne Markholz Manuel Ugarteche Y Jiménez Alfredo Solf Y Muro Julio Luis East Treviño El caso del ministro Basombrío: el precio de un kilo de pallares Rafael Belaunde Diez Canseco Enrique Basombrío Echenique. Luis Alayza y Paz Soldán Julio Ernesto Portugal Escobedo José R. Alzamora Freundt Roque Augusto Saldías Maninat Armando Revoredo Iglesias Honorio Delgado Espinoza El Gabinete durante la dictadura de Odría Zenón Noriega Y Agüero Juan Mendoza Rodríguez