Europäische Themen in deutschen Parteiorganisationen: Relevanz und innerparteiliche Aufgabenteilung (Empirische Studien zur Parteienforschung) (German Edition)

Stefanie John untersucht, in welcher Weise sich die Vielfalt europäischer politischer Angelegenheiten in der Politikartikulation von ausgewählten deutschen Parteien niederschlägt und ob innerhalb der Parteien eine Art Aufgabenteilung existiert, wonach zentrale innerparteiliche Akteure unterschiedliche europäische Themen zum Gegenstand ihrer Politikartikulation machen. Konkret wird hier die Politikartikulation von Parteitag, Parteiführung und Fraktion theoretisch reflektiert und empirisch untersucht. Die empirische Untersuchung beruht auf einer umfänglichen Analyse politischer Dokumente und deckt einen Analysezeitraum von zehn Jahren ab. Es kommen unter anderem neu entwickelte Indizes zum Einsatz, um Muster einer innerparteilichen Aufteilung von politischen Themen aufzudecken. Es zeigt sich, dass sich in der Politikartikulation der drei Parteiakteure die europäische Themenvielfalt widerspiegelt, die von Polity-Fragen bis zu Policy-Themen in zahlreichen Politikfeldern reicht. Aufgedeckte Muster belegen die Existenz einer innerparteilichen Aufgabenteilung in der Politikartikulation. Diese Muster zeigen sich in weiten Teilen unabhängig vom Parteiorganisationsverständnis der Parteien. Danksagung Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis Abbildungsverzeichnis Tabellenverzeichnis Formelverzeichnis 1 Einleitung und Übersicht zur Arbeit Teil I Problemstellung und theoretisches Argument 2 Europäische Themen in Parteiorganisationen: Einbettung der Problemstellung in den Forschungsstand 2.1 Die europäische Handlungsagenda in der Politikformulierung und Programmatik nationaler Parteien 2.1.1 Europäische Polity- und Policy-Themen in Händen nationaler Parteien und im nationalen Parteienwettbewerb: Positionen und Salienz als Untersuchungsgegenstand in der Forschung 2.1.2 Forschungslücke im Hinblick auf EU-Policy-Themen 2.1.3 Europäische Policy-Themen im Fokus nationaler Parteien und das damit verbundene theoretische Dilemma 2.2 Öffnen der Black Box: Politikartikulation in Parteiorganisationen 2.2.1 Politikformulierung im Kontext innerparteilicher Macht ... 2.2.2 ... und im Zeichen innerparteilicher Heterogenität 2.2.3 Forschungslücke: Politikartikulation im Kontext innerparteilicher Aufgabenteilung und in organisationsvergleichender Perspektive 2.3 Zusammenfassung 3 Europäische Policy-Themen: Ähnliche Anreize, aber unterschiedliche Möglichkeiten für innerparteiliche Akteure 3.1 Europäische Policy-Angelegenheiten: Weshalb setzen sich nationale Parteien damit auseinander? 3.1.1 Vote-Seeking und notwendige immaterielle Güter zum Verfolgen des Ziels 3.1.2 Kompetenz als notwendiges immaterielles Gut im politischen Wettbewerb 3.1.3 Politikartikulation: Bereitstellen von Politikangeboten und Kompetenz 3.2 Politikartikulation zu europäischen Themen in Parteiorganisationen 3.2.1 Parteiorganisation als ein einfaches Delegationsmodell 3.2.2 Innerparteiliche Aufgabenteilung in der Politikartikulation 3.2.3 Politikartikulation der drei innerparteilichen Akteure im Kontext ihrer Möglichkeiten und Restriktionen 3.3 Europäische Themen in der komplementären Themenselektionsstrategie von nationalen Parteiorganisationen: Erwartungen an die Empirie 3.4 Zusammenfassung Teil II Forschungsdesign, Operationalisierung und Methodik 4 Politische Themen: Zugrundeliegendes Konzept und Operationalisierung 4.1 Definition des europäischen Themenkomplexes 4.2 Thematisches Abstraktionsniveau: Von spezifischen Einzelthemen bis hin zu Themenbereichen 4.3 Handlungsorientierung in der Sache als Attribut politischer Themen 4.4 Zusätzliche Charakterisierung europäischer Themen nach Policy-Typen 4.5 Zusammenfassung 5 Politische Themen in der Parteiorganisation: Konzeptspezifikation und Operationalisierung der abhängigen Variablen 5.1 Das dreidimensionale Analysegerüst 5.1.1 Dimension der Themenabdeckung 5.1.2 Dimension der Aufmerksamkeitsstärke 5.1.3 Dimension der innerparteilichen Akteure 5.2 Anwendung des dreidimensionalen Analysegerüsts auf die Politikartikulation in einer Parteiorganisation 5.2.1 Themen der innerparteilichen Akteure 5.2.2 Thematische Ähnlichkeit innerhalb der Parteiorganisation 5.2.3 Thematische Durchdringung der Parteiorganisation 5.2.4 Relevanz des Analysegerüsts für die Untersuchung des Wahlkontexts 5.3 Zusammenfassung 6 Unabhängige Variablen: Konzeptspezifikation und Operationalisierung 6.1 Parteiorganisationsverständnis 6.1.1 Operationalisierung des Parteiorganisationsverständnisses: Formeller Stellenwert des Prinzipals 6.2 Ideologisch-programmatische Ausrichtung der Parteien 6.2.1 Parteisalienz: Themenwichtigkeit der Gesamtpartei 6.2.2 Parteiposition zur EU-Integration als Kontrollvariable 6.2.3 Ideologische Position der Parteien als Kontrollvariable 6.3 Die europäische Handlungsagenda 6.3.1 Indikator I: Europäische Agenda der Finalitätsfragen 6.3.2 Indikator II: Europäische Legislative als europäische Handlungsagenda in der Politikgestaltung 6.4 Weitere Kontrollvariablen 6.5 Zusammenfassung 7 Untersuchungsanordnung: Untersuchungszeitraum und Auswahl der Parteien 7.1 Untersuchungszeitraum 7.2 Ein-Land-Design: Deutschland 7.3 Auswahl der Parteien 7.3.1 Bewertung des deutschen Parteiensystems als Grundgesamtheit hinsichtlich der zentralen Selektionskriterien 7.3.2 Auswahl von B90/Die Grünen, CDU, CSU und FDP 7.3.3 Einblick in die ausgewählten Parteien: Was noch zu erwähnen ist ... 7.4 Zusammenfassung 8 Manuelle Inhaltsanalyse: Methodik zur Erhebung politischer Aussagen zum europäischen Themenkomplex 8.1 Datengrundlage: Parteidokumente zur Messung der Politikartikulation 8.1.1 Weshalb politische Dokumente? 8.1.2 Welche politischen Dokumente für die Messung der Politikartikulation? 8.1.3 Rückgriff auf diverse Dokumententypen 8.1.4 Empirische Evidenz für den Zusammenhang zwischen Dokumententypen und variierenden Themenmerkmalen 8.1.5 Textmaterialien der Parteien und ihrer innerparteilichen Akteure 8.1.6 Zwischenfazit 8.2 Manuelle Inhaltsanalyse als Datenerhebungsverfahren 8.2.1 Das Kategoriensystem zum strukturierten Erfassen des europäischen Themenkomplexes 8.2.2 Festlegung der Kodiereinheiten 8.2.3 Reliabilität 8.3 Zusammenfassung 9 Datenauswertung: Voraussetzungen, Besonderheiten und Methodik 9.1 Variierende Untersuchungsfälle in der Datenanalyse 9.2 Struktur der Beobachtungen auf Seiten der abhängigen Variablen 9.2.1 Variierendes thematisches Abstraktionsniveau in der Datenanalyse 9.2.2 Die verschiedenen Dimensionen der Politikartikulation: Variierende Beobachtungen der abhängigen Variablen 9.3 Struktur der Datenanalyse 9.4 Einsatz des qualitativen Vergleichs und quantitativer Analyseverfahren 9.4.1 Qualitativer Fallvergleich 9.4.2 Quantitative Analyseverfahren 9.5 Zusammenfassung Teil III Empirische Ergebnisse – Grundlegende Erwartungen an die Selektionsentscheidungen für EU-Themen 10 Europäische Themen Gegenstand der Politikartikulation? Aufmerksamkeit für EU-Themen über die Zeit 10.1 Anmerkungen zum analytischen Vorgehen 10.2 Häufigkeiten europäischer Themen in der Politikartikulation der innerparteilichen Akteure 10.2.1 Parteitage 10.2.2 Parteiführungen 10.2.3 Fraktionen 10.3 Themenhäufigkeit in den Wahlprogrammen 10.4 Zusammenfassung 11 Thematische Abstraktion: Spezifische Einzelthemen in der Politikartikulation der innerparteilichen Akteure? 11.1 Anmerkungen zum analytischen Vorgehen 11.2 Thematische Konkretisierung in der Politikartikulation 11.3 Zusammenfassung 12 Stellenwert des europäischen Themenkomplexes in der Politikartikulation innerparteilicher Akteure 12.1 Anmerkungen zum analytischen Vorgehen 12.1.1 Indikator für den Stellenwert der europäisierten Politikartikulation 12.1.2 Explorative Datendeskription 12.2 Die europäisierte Politikartikulation der Parteitage 12.2.1 Parteitage 12.2.2 Kleiner Parteitag 12.3 Die europäisierte Politikartikulation der Parteiführung 12.4 Die europäisierte Politikartikulation der Bundestagsfraktionen 12.5 Zusammenfassung Teil IV Empirische Ergebnisse 13 Relevanz der Europäischen Politikgestaltung? Eine Verortung innerhalb des europäischen Themenspektrums 13.1 Anmerkungen zum analytischen Vorgehen 13.2 Muster in der Themenrelevanz der innerparteilichen Akteure 13.2.1 Parteitage 13.2.2 Parteiführungen 13.2.3 Fraktionen 13.3 Die Bedeutung der fünf Themenbereiche in den Wahlprogrammen 13.4 Zusammenfassung 14 Europäische Politikfelder: Aufmerksamkeit nur für bestimmte Politiken der Europäischen Union? 14.1 Anmerkungen zum analytischen Vorgehen 14.1.1 Themenabdeckung und Ermittlung der wichtigsten Politikfelder über die Zeit 14.1.2 Thematische Ähnlichkeit zwischen Wahlprogrammatik und Politikartikulation der innerparteilichen Akteure 14.2 Themenabdeckung: Sämtliche europäische Politikfelder im Fokus der innerparteilichen Akteure? 14.3 Die wichtigsten Politikfelder in der Politikartikulation der innerparteilichen Akteure 14.4 Wahlprogramme: Ausmaß der Themenabdeckung und die wichtigsten europäischen Politikfelder 14.5 Zusammenfassung 15 Organisationsdimension in der Politikartikulation: Thematische Ähnlichkeit in der Parteiorganisation 15.1 Anmerkungen zum analytischen Vorgehen 15.1.1 Erfassen des Ausmaßes der innerparteilichen thematischen Ähnlichkeit 15.1.2 Bewertung der inhaltlich orientierten Aufgabenverteilung auf der Grundlage der innerparteilichen thematischen Ähnlichkeit 15.2 Ausmaß der thematischen Ähnlichkeit in den Parteiorganisationen: Muster in der Heterogenität? 15.3 Aufgabenteilung in der Politikartikulation zwischen den innerparteilichen Akteuren? 15.4 Zusammenfassung 16 Aufmerksamkeit für europäische Themen im Kontext von Parteisalienz und europäischer Handlungsagenda 16.1 Anmerkungen zum analytischen Vorgehen 16.2 Aufmerksamkeit für europäische Themen der innerparteilichen Akteure: Existenz einer inhaltlich orientierten Aufgabenteilung? 16.3 Aufmerksamkeit für EU-Themen im Wahlkontext: Stärker orientiert am Belief System einer Partei? 16.4 Zusammenfassung 17 Aufgabenteilung in der Politikartikulation: Strategische europäische Themen im Verantwortungsbereich der Parteiführung? 17.1 Anmerkungen zum analytischen Vorgehen 17.2 Relevanz strategischer und operativer Themen 17.3 Strategische Themen in Händen der Parteiführung und operative Themen eher in Verantwortung der Fraktion? 17.4 Exkurs in die Politikartikulation der Parteitage 17.5 Zusammenfassung 18 Thematische Durchdringung der vier Parteiorganisationen 18.1 Anmerkungen zum analytischen Vorgehen 18.2 Thematische Durchdringung der Parteiorganisationen aus dem Blickwinkel der drei innerparteilichen Akteure 18.2.1 Bedeutung der höchsten thematischen Durchdringung 18.2.2 Bedeutung der geringsten organisatorischen Durchdringung 18.2.3 Bedeutung der mittleren organisatorischen Durchdringung 18.3 Thematische Durchdringung im Kontext variierender Parteiorganisationen 18.4 Zusammenfassung 19 Europäische Themen im Fokus aller innerparteilichen Akteure: Anders als andere europäische Themen in einer Parteiorganisation? 19.1 Welche Themen beschäftigen alle Akteure in einer Partei? 19.2 Themen der höchsten Durchdringungsstufe in Abgrenzung zu anderen Themen in der Parteiorganisation 19.2.1 Vorbemerkungen zur Datenanalyse 19.2.2 Diskussion der empirischen Ergebnisse 19.3 Zusammenfassung 20 Zusammenführung der empirischen Ergebnisse 20.1 Stetige Aufmerksamkeit für europäische Themen und hohe Relevanz von Themen der europäischen Politikgestaltung 20.2 Adaption der EU-Handlungsagenda 20.3 Die komplementäre Themenselektionsstrategie: Unterschiedlicher Umgang mit europäischen Themen im Verlauf einer Wahlperiode 20.4 Europäische Themen nur bedingtes Instrument im Wettbewerb zwischen Regierungs- und Oppositionsparteien 20.5 Muster einer inhaltlich orientierten Aufgabenteilung in der Politikartikulation von Parteien 20.5.1 Thematische Durchdringung der Parteiorganisation: Innerparteiliche Aufgabenteilung und besondere Themen 20.5.2 Unterschiedliches Ausmaß beim Abdecken des europäischen Themenspektrums in der Politikartikulation der drei innerparteilichen Akteure 20.5.3 Bedeutung der europäischen Politikinhalte für Parteitage und Parteiführung: Unterschiedliche Ergebnisse in Abhängigkeit des beobachteten thematischen Abstraktionsniveaus 20.5.4 Themen der nationalen Politikgestaltung im EU-Regulierungskontext in Verantwortung der Fraktionen und zugleich im Fokus von Parteitagen und Parteiführungen 20.5.5 Operative Themen eher in den Händen der Fraktion und strategische EU-Themen eher in Verantwortung der Parteiführung 20.5.6 Einfluss der Parteisalienz und Einfluss der europäischen Handlungsagenda auf die Aufmerksamkeit für europäische Themen: andere Muster als erwartet 20.5.7 Die Existenz einer nationalen EP-Delegation mit Konsequenzen für die Politikartikulation der nationalen Parteiakteure 20.5.8 Parteiorganisationsverständnis: Weniger und anders für die Politikartikulation relevant als erwartet 20.5.9 Parteispezifische Erkenntnisgewinne über die Politikartikulation zum europäischen Themenkomplex 21 Schlussbetrachtung und Ausblick Literatur