El Estado Federal de Loreto, 1896. Centralismo, descentralismo y federalismo en el Perú, a fines del siglo XIX

¿Por qué en una región periférica como Loreto a fines del siglo XIX se dio un planteamiento federalista que llegó a concretarse en la proclamación del Estado Federal de Loreto que pretendió proclamar al Perú como república federal? ¿Qué condiciones locales existían allí y cuál era la naturaleza de las relaciones políticas entre el Estado peruano y la sociedad local? ¿Cuáles fueron los antecedentes y los detonantes inmediatos de este acontecimiento que pudo haber sacudido los cimientos del ordenamiento político del país? ¿Por qué si un amplio sector del país compartía el planteamiento del «principio de necesidad» del federalismo la condena de los hechos fue tan contundente? ¿Qué significado tuvo en el país? ¿Qué nos dice la proclamación federal acerca de las luchas anticentralistas del siglo XIX y acerca de la imagen que tenía el país acerca del oriente amazónico? Me propongo responder a estas interrogantes a partir de un análisis de diverso tipo de fuentes documentales referidas al levantamiento federalista de 1896 y al período que lo precede, particularmente desde el establecimiento del apostadero de Iquitos y la creación del departamento de Loreto en la década de 1860. Este trabajo busca además aprovechar el estudio de este acontecimiento para analizar el complejo entramado político a lo interno de la región y de cara al Estado. Por esa vía plantea también contribuir a la historiografía del fenómeno político peruano a partir de algunos temas que considero insuficientemente estudiados en la literatura referida al período que siguió a la guerra con Chile. Prólogo Carlos Contreras 11 Introducción 17 Capítulo 1. La implantación del régimen administrativo republicano en Loreto 35 1. Mainas en la Colonia 36 2. Origen del departamento de Loreto 37 Capítulo 2. La economía y sociedad de Loreto en las primeras décadas de la república 45 1. La región del Huallaga 46 2. La región fluvial 57 Capítulo 3. La era del apostadero en la definición de las relaciones políticas con el Estado 63 1. Inversión estatal 64 2. Inserción del apostadero en Loreto 66 3. Los comerciantes de Loreto frente al Estado 74 Capítulo 4. Las secuelas políticas de la guerra con Chile 91 1. La instalación de la aduana de Loreto 92 2. La aduana y las luchas políticas en Loreto 99 Capítulo 5. Las reformas de la posguerra 109 1. La aparición del fantasma del separatismo en Loreto 110 2. Las propuestas de reforma para Loreto 125 3. La implementación de las reformas fiscales en Loreto 134 Capítulo 6. Los conflictos se abigarran: demanda autonómica y control de la renta departamental 1491. Primer episodio: Concejos Provinciales y Juntas de Notables 1892-1893 151 2. Segundo episodio: la Junta Departamental, 1893-1894 155 3. Tercer episodio: la prensa y el Congreso, 1895-1896 165 Capítulo 7. La masonería en Loreto 183 1. Fundación, membresía y evolución de la logia «Unión Amazónica» 184 2. La masonería como red social 191 3. Conexiones entre la masonería loretana y la brasileña 198 4. Masonería, vínculos y acción política en Loreto 203 Capítulo 8. La aspiración federalista a fines del siglo XIX en el Perú 215 1. Positivismo y federalismo 217 2. Federalismo y positivismo en el ambiente político intelectual y la Facultad de Ciencias Políticas y Administrativas 219 3. Partidos y constitución federal 228 Capítulo 9. El pánico geopolítico y la situación interna 243 1. Equilibrios y desequilibrios en el sur 244 2. Las relaciones con Brasil y Bolivia por la frontera amazónica 249 3. El escenario de la frontera norte 257 4. La amenaza cacerista 259 Capítulo 10. La proclamación del Estado Federal de Loreto 267 1. Los acontecimientos 268 2. El desenlace 276 3. La amnistía 292 Capítulo 11. Participación y carácter del levantamiento federal 297 1. Protesta local y propuesta federal 298 2. La participación local en la proclamación federalista 309 3. La participación de la masonería en el levantamiento federal 340 Capítulo 12. Federalismo y cacerismo en el levantamiento de 1896 345 1. La revolución de principios y el ensayo federal 345 2. La conexión cacerista 360 Capítulo 13. Las reacciones frente a la proclamación federal de Loreto 371 1. La campaña mediática 373 2. Los federalistas frente a la proclamación federal 386Capítulo 14. A manera de epílogo 397 Fuentes y Bibliografía 405 Índice onomástico 429 Índice temático 437 Índice de figuras Figura 1: Mainas al final del período colonial 38 Figura 2: Rutas de comunicación con Loreto desde la costa, 1830 47 Figura 3: Rutas seguidas por las expediciones militares del gobierno para debelar el levantamiento federal, 1896 278 Figura 4: Anuncio publicado diariamente en El Comercio entre el 17 de julio y fines de octubre de 1896, ocasionalmente en primera página 373 ¿ Por qué en una región periférica como Loreto a fines del siglo XIX se dio un planteamiento federalista que se concretó en la proclamación del Estado Federal de Loreto y pretendió proclamar al Perú como tal? ¿Qué condiciones locales se daban en esta región de frontera y cuál era la naturaleza de las relaciones políticas entre el Estado peruano y la sociedas regional? ¿Cuáles fueron los antecedentes u los detonantes inmediatos de este acontecimiento que pudo haber sacudido los cimientos del ordenamiento político del país? ¿Por qué si un amplio sector del país compartía el planteanmiento del principio de necesidad del federal fue tan contundente? ¿De qué manera influyó en estos acontecimientos el que tras la Guerra con Chile se pensara a Loreto como el Tarapacá del Oriente? Por la manera en que se desarrollaron los dramáticos acontecimientos que llevaron al gobierno de Piérola a despachar tres importantes expediciones militares, por mar y por tierra, la historia de este levantamiento no deja de trasuntar aires que se prestarían a ser novelados. A partir de un exhaustivo estudio de archivos documentales, tesis y obras contemporáneas y de la prensa regional y nacional esta obra procura responder estos interrogantes. Propone asimismo que el estudio riguroso de espacio periféricos puede contribuir a sacar a la luz temas que han quedado desdibujados por los enfoques aplicados en los estudios referidos a las áreas centrales o, peor aun, que han devenido en olvidos historiográficos Frederica Barclay Rey De Castro. Includes Bibliographical References (p. 405-428) And Indexes.