Die Herstellung von Sicherheit an der EU-Außengrenze : Migrations- und Grenzpolitik in der polnischen Region Karpatenvorland

Radosław Buraczyński untersucht die Auswirkungen von Grenzziehungsprozessen auf die Regionen an der östlichen Außengrenze der Europäischen Union. Damit lenkt er die Debatte um die Migrations- und Grenzpolitik der EU, die politisch und medial vor allem mit Blick auf den Mittelmeerraum geführt wird, auf die an die Ukraine grenzende polnische Region Karpatenvorland. An diesem Beispiel zeigt der Verfasser, wie die EU-Politik umgesetzt wird, wie sie die Region verändert und wie sie dort interpretiert wird. Aus soziologischer Perspektive untersucht er darüber hinaus die Effekte der EU-Politik, die veränderte Sichtweise auf die Staatsgrenze in öffentlichen und politischen Diskursen sowie die neue soziale Ordnung in der Region.​ Danksagung 5 Inhalt 6 Abkürzungsverzeichnis 9 Abbildungsverzeichnis 11 1 Einleitung 12 1.1 Problemstellung und Forschungsfragen 14 1.2 Forschungsstand 17 1.2.1 Europäisierung der Migrationspolitik 17 1.2.2 Versicherheitlichung 19 1.2.3 Folgen der Versicherheitlichung an der EU-Außengrenze 20 1.3 Methodologischer Ansatz und Ablauf der Untersuchung 21 1.4 Die Untersuchungsregion 22 2 Sicherheit und Migration 26 2.1 Sicherheitsfrage 27 2.1.1 Traditionelles Sicherheitskonzept 27 2.1.2 Erweitertes Sicherheitskonzept 29 2.1.3 Die Theorie der Versicherheitlichung als konzeptueller Rahmen für die Untersuchung der Migrationsproblematik 34 2.2 Theoretische Annäherungen an die Migrationspolitik 42 2.2.1 Modelle der Migrationspolitik 43 2.2.2 Europäisierungsprozesse und Versicherheitlichung von Migrationspolitik 49 2.3 Zwischenfazit 52 3 Versicherheitlichung der Migrationspolitik 53 3.1 Migrationspolitik auf EU-Ebene 54 3.1.1 Phase des Unilateralismus 54 3.1.2 Informeller Intergouvernementalismus der 1980er Jahre 56 3.1.3 Entwicklung der Migrationspolitik im institutionellen Rahmen der EU 58 3.1.4 Fortschreitende Vergemeinschaftlichung 61 3.1.5 Grenzmanagement der EU 63 3.2 Europäisierung der polnischen Migrationspolitik 65 3.2.1 Entwicklung der Migration nach Polen in den Jahren 1990-2013 66 3.2.2 Polnische Migrationspolitik in ihrer Entstehung 67 3.2.3 Europäisierung einzelner Teilbereiche der polnischen Migrationspolitik 77 3.3 Zwischenfazit 85 4 Versicherheitlichung (in) der Region 89 4.1 Methodik der Untersuchung und Forschungsprozess 90 4.2 Das regionale ‚Sicherheitsfeld‘ 91 4.3 Versicherheitlichung und die regionalen Akteure 93 4.3.1 Strafverfolgungsbehörden in der Region und Versicherheitlichung 93 4.3.2 Eine (un)sichere Region? – Ein Blick auf die Statistiken 108 4.3.3 Die Rolle der regionalen Politik und Verwaltung 113 4.4 Zwischenfazit 122 5 Diskursive Konstruktionen des polnischen Ostens 124 5.1 Methodische Anlage der Untersuchung und Forschungsprozess 124 5.2 Der polnische Osten in akademischen und politischen Narrationen 126 5.3 Medialer Diskurs über Karpatenvorland zwischen ‚Polen B‘ und einer ‚dynamischen Region‘ 131 5.3.1 ‚Die Klagemauer‘ – Elemente des Diskurses 132 5.3.2 Eine ‚dynamische Region‘? – Zur Entwicklung des Diskurses 135 5.3.3 Der Grenzraum im medialen Diskurs 138 5.3.4 Die Ukraine-Krise in der Berichterstattung über das Karpatenvorland 142 5.4 Zwischenfazit 144 6 Leben im Schatten der Mauer – Die Bewohner des Karpatenvorlandes und ihre Wahrnehmung der Versicherheitlichung 146 6.1 Methodische Anlage der Untersuchung und Forschungsprozess 147 6.1.1 Der Grenzbegriff 147 6.1.2 Forschungsprozess 149 6.2 Verwandlungen der Grenze im kollektiven Bewusstsein der Grenzbewohner 151 6.2.1 Erinnerung an die ‚Freundschaftsgrenze‘ 152 6.2.2 Die Grenzregion in der Transformationszeit – Erfahrung der ‚Grenzerosion‘ 156 6.3 Entstehung neuer Grenzräume und das Phänomen der informellen Wirtschaft 157 6.4 Versicherheitlichung in der Grenzregion - Wahrnehmung des Prozesses durch die Grenzbewohner 162 6.5 Handlungsorientierungen der Grenzbewohner 167 6.6 Grenzraum als Ort der Begegnung? 173 6.7 Zwischenfazit 180 7 Zusammenfassung und Schlussbetrachtungen 184 7.1 Konstruktion einer ‚sicheren Grenzregion‘ 184 7.2 Theoretischer Beitrag und Forschungsausblick 187 Literaturverzeichnis 190 Dokumente der Europäischen Union und polnische Gesetze 211 Radosław Buraczyński untersucht die Auswirkungen von Grenzziehungsprozessen auf die Regionen an der östlichen Außengrenze der Europäischen Union. Damit lenkt er die Debatte um die Migrations- und Grenzpolitik der EU, die politisch und medial vor allem mit Blick auf den Mittelmeerraum geführt wird, auf die an die Ukraine grenzende polnische Region Karpatenvorland. An diesem Beispiel zeigt der Verfasser, wie die EU-Politik umgesetzt wird, wie sie die Region verändert und wie sie dort interpretiert wird. Aus soziologischer Perspektive untersucht er darüber hinaus die Effekte der EU-Politik, die veränderte Sichtweise auf die Staatsgrenze in öffentlichen und politischen Diskursen sowie die neue soziale Ordnung in der Region. Der Inhalt Sicherheit und Migration Versicherheitlichung der Migrationspolitik Versicherheitlichung (in) der Region Diskursive Konstruktionen des polnischen Ostens Die Bewohner des Karpatenvorlandes und ihre Wahrnehmung der Versicherheitlichung Die Zielgruppen Dozierende und Studierende der Soziologie, Politikwissenschaft, Ethnologie sowie der Sozialgeografie Der Autor Radosław Buraczyński ist als Soziologe in Dresden tätig Front Matter....Pages 1-12 Einleitung....Pages 13-26 Sicherheit und Migration....Pages 27-53 Versicherheitlichung der Migrationspolitik....Pages 55-90 Versicherheitlichung (in) der Region....Pages 91-125 Diskursive Konstruktionen des polnischen Ostens....Pages 127-148 Leben im Schatten der Mauer – Die Bewohner des Karpatenvorlandes und ihre Wahrnehmung der Versicherheitlichung....Pages 149-186 Zusammenfassung und Schlussbetrachtungen....Pages 187-192 Back Matter....Pages 193-215 Damit lenkt er die Debatte um die Migrations- und Grenzpolitik der EU, die politisch und medial vor allem mit Blick auf den Mittelmeerraum gefuhrt wird, auf die an die Ukraine grenzende polnische Region Karpatenvorland.