Die clausula rebus sie stantibus im Völkerrecht, insbesondere in ihrer Anwendung auf den YOUNG-PLÄN

r b e m e r k u n g : Rechtfertigung und Abgrenzung der Aufgabe; Plan der Darstellung 9 Allgemeiner Teil. Das W e s e n der K l a u s e l 13 I. Geschichtliches 13 II. Dogmatisches 16 1. Der Grundsatz pacta sunt servanda und der fides im Völkerrecht 16 2. Die fides und das positive Völkerrecht 18 3. Völkerrechtliche Literatur 19 D a s P r o b l e m d e r G e l t u n g d e r K l a u s e l . 28 I. Die Frage nach dem Geltungsgrund des Völkerrechtes . 28 II. Allseitige Anerkennung der Tatsache, daß die Staaten eine allgemeine Klausel nicht vertraglich vereinbart haben . 33 III. Untersuchung der gewohnheitsrechtlichen Geltung der Klausel 33 1. Darstellung des historischen Tatsachenmaterials . 35 2. Würdigung der völkerrechtlichen Präzedenzfälle und Ergebnisse 50 a) Keine Anerkennung der Klausel als selbständiges Rechtsinstitut 52 b) Die Zurückführung ihrer Voraussetzungen auf die Auslegung des jeweiligen Vertrages • . . . 75 3. Indizien für die Richtigkeit des zu 2. festgestellten Ergebnisses 76 a) Die Notwendigkeit der Indizien 76 b) Für den Nachweis völkerrechtlicher Gewohnheitsnormen in Frage kommende Indizien . . . . 77 aa) Internationale Instanzen: Die völkerrechtliche Literatur, völkerrechtliche Verträge, soweit sie nicht selbst rechtserzeugenden Charakter haben, Ausführungen von Staatsmännern und jeweils herangezogenen offiziellen Rechtsgutachtern 77 — 6 — Seite bb) Primär nationale, aber in ihrer Verbindung mit bestimmten Tatsachen international wertbare Indizien: Gesetzbücher, Entscheidungen innerstaatlicher Gerichte usw 81 C. E i n z e l p r o b l e m e 89 I. Der m a t e r i e l l e Gehalt der Klausel 89 1. Die Voraussetzungen ihrer Anwendbarkeit ergeben sich aus ihrer Begründung als Auslegungsproblem 89 2. Die Wirkungen der Klausel 99 a) Staatenverkehr und Rechtswissenschaft . . . . 99 b) Die Wirkung der Klausel bedeutet Nichtigkeit des Vertrages 105 c) Die Notwendigkeit einer Unterscheidung in vollständige und teilweise Nichtigkeit 109 II. Der f o r m e l p r o z e s s u a l e Gehalt der Klausel . 113 D. Art. 19 der V ö l k e r b u n d s a t z u n g (VV.) und s e in r e c h t l i c h e s V e r h ä l t n i s zur K l a u s e l . 115 I. Die Entstehungsgeschichte des Art. IQ 115 IL Die Auslegung der in Art. 19 enthaltenen Begriffsbestimmungen 119 1. Die Antragsberechtigung 119 2. Die sachliche Zuständigkeit der Bundesversammlung 120 3. Bestimmung des Begriffs der „Unanwendbarkeit von Verträgen" 122 4. Der zweite Anwendungsfall des Art. 19 . . . . 129 5. Die Bestimmung des Begriffs „Aufforderung" 129 III. Ergebnis: Art. 19 der Völkerbundsatzung berührt das Klauselinstitut nicht . -132 Spezieller Teil: Klausel und Young-PIan. A. A l l g e m e i n e r O b e r b l i c k ü b e r den I n h a l t des „Neuen P l a n e s " 136 B. P r ü f u n g der F r a g e , ob der N e u e Plan b e r e i ts s e l b s t den F a l l einer w e s e n t l i c h e n V e r ä n d e r u n g der U m s t ä n d e g e r e g e l t hat 141 a) Dauer des Neuen Planes und Höhe der Zahlungsverpflichtungen 141 b) Unkündbarkeit des Neuen Planes 143 c) Die automatischen Reduktionsklauseln 144 d) Die Moratorien 146 e) Die Entscheidung des Sonderausschusses der BJZ. . 149 C. E r g e b n i s : K e i n e A u s s c h l i e ß u n g der Klausel d u r c h d e n N e u e n P l a n 150 — 7 — Seite D. Die m a t e r i e l l e n E r f o r d e r n i s s e der A n w e n d b a r k e i t d e r Kla us e 1 a u f d e n Y o u n g - P I a n . 151 I. Die von den Parteien zur Geschäftsgrundlage des Neuen Planes gemachten Voraussetzungen 151 1. Der Young-Plan als Ausführungsvertrag des Versailler Vertrages: Art.231 VV 152 2. Beschränkung der Untersuchung auf die Voraussetzungen des Young-Planes o h n e R ü c k s i c h t auf seine Natur als Ausführungsvertrag des Versailler Vertrages wegen Ungeeignetheit des gegenwärtigen Zeitpunktes zur Aufrollung der Kriegsschuldfrage 153 3. Steigerung der deutschen Leistungsfähigkeit . . 153 a) Die Aufgabe der BJZ 153 b) Das Unterstützungsversprechen der Gläubigermächte 158 4. Kontinuität der Höhe des Geldwertes 161 5. Die innere Unsicherheit der Sachverständigen 162 a) Die politische Klausel 162 b) Moratorien und Revisionsbestimmungen 163 II. Die eingetretenen Veränderungen 164 1. Die heutige Wirtschaftslage Deutschlands in ihrem Zusammenhang mit der Weltwirtschaftskrise . . 164 2. Die Erhöhung der realen Belastung Deutschlands durch Steigerung des Goldwertes um ca. 30 o/o . . . . 172 III. Ergebnis: Die materiellen Erfordernisse der Anwendbarkeit der Klausel sind erfüllt 175 IV. Einzelheiten 180 1. Teilweise Nichtigkeit des Zahlungsplanes . . . . 180 2. Sachleistungen und Devisenzahlungen 181 3. Kommerzialisierung eines Teilbetrages . . . . 182 E. Die f o r m e l l e n V o r a u s s e t z u n g e n einer Anwend u n g der K l a u s e l auf d e n Y o u n g - P l a n . 184 F. E r g e b n i s : Die m a t e r i e l l e n und f o r m e l l e n Vora u s s e t z u n g e n für e i n e e r f o l g r e i c h e G e l t e n d m a c h u n g der K l a u s e l s i n d e r f ü l l t 188 Y o u n g - S c h e m a 189 Anlage 1 189 Anlage 2 192 Anlage 3 192 Literaturverzeichnis 194