Die bizonalen Sparkommissare : Öffentliche Finanzkontrolle im Spannungsfeld zwischen Eigen- und Fremdinteresse während der Vor- und Gründungsphase der Bundesrepublik Deutschland

Dr. Theo Pirker ist Universitätsprofessor am Fachbereich Philosophie und Sozialwissenschaften I sowie Mitglied des Zentralinstituts für sozialwissenschaftliche Forschung der Freien Universität Berlin. Rainer Weinett Brucblose Kontinuitit: Otrentliche Finanzkootrolle und anglo-ameclkanische Besatzungspolltik 17 I. RechnungshOfe und amerikanische Besatzungspolitik 17 n. Offentliche Finanzkontrolle in der britischen Besatzungspolitik 25 1. 'The Principle of Indirect Control" 25 2. Die Offentliche Finanzwirtschaft in den deutschlandpolitischen Planungen GroBbritanniens 27 3. Aufbau des Offentlichen Finanzwesens in der britischen Zone 32 TIl. Der Rechnungshof des Deutschen Reichs (britische Zone) 36 1. Griindung und Arbeitsschwerpunkte der zonalen KontrollbehOrde 36 2. Die Zusammenarbeit zwischen Rechnungshof und Haushaltsamt 41 3. Prllfungsschwerpunkt Besatzungskosten 43 4. The Long Goodbye of the Zonal Rechnungshof 47 Restlmee 49 Franz-D. Gilles Unitarismus versus Foderalismus: Die Gestaltung der offentiichen Finanzkontrolle in der Vor- und Griindungsphase der Bundesrepublik 51 Prolog 51 I. Die Vorphase des bizonalen RechnungsptUfungswesens: Konflikte 52 und Kompromisse 52 1. Yom InterzonenausschuB zur Zweizonenverwaltung 2. Kompetenzgerangel um die bizonale Rechnungsprlifung: Brste Divergenzen 53 3. Die Wiederbelebung der Offentlichen Finanzkontrolle nach dem aktiv 55 Zusammenbruch: AuBenstellen werden 6 Inhalt II. Die bizonale Rechnungspriifung: Biindnisse und Blockaden 61 1. Kontroversen urn Funktion und Organisation der Finanzkontrolle 61 2. Der schwierige Weg zu einem bizonalen Rechnungspriifungsgesetz 65 3. Gesch!iftsstelle, Abwicklungsstelle, Sonderrechnungshof: Wer ist die bizonale PriifungsbeMrde? 74 III. Die Errichtung des Bundesrechnungshofes: Ein Konflikt schwelt weiter 76 1. "Weg mit allen Sondereinrichtungen!" 76 2. Das Bundesrechnungshofgesetz: Ein zlihes, dramatisches Ringen 78 Epilog 82 Rainer Weinert Wider den WasserkopCvon Hoechst: Die Priitung der bizonalen Wirtschaftsverwaltung durch Kontrolleure des Rechnungshofes 85 I. Die Vorgeschichte 85 II. Das Gutachten der Haaser-Kommission 89 1. Zentrale Kritikpunkte 90 2 Front Matter....Pages 1-16 Bruchlose Kontinuität: Öffentliche Finanzkontrolle und anglo-amerikanische Besatzungspolitik....Pages 17-49 Unitarismus versus Föderalismus: Die Gestaltung der öffentlichen Finanzkontrolle in der Vor- und Gründungsphase der Bundesrepublik....Pages 51-83 Wider den Wasserkopf von Hoechst: Die Prüfung der bizonalen Wirtschaftsverwaltung durch Kontrolleure des Rechnungshofes....Pages 85-102 In der Kontinuität des Reichssparkommissars: Das Rechnungshof-Gutachten zur Neuordnung der Landesregierung und Landesverwaltung in Schleswig-Holstein....Pages 103-112 Politikberatung oder Politikgestaltung? Die verwaltungsreformerischen Intentionen der Finanzkontrolleure beim Aufbau der obersten Exekutivorgane der Bundesrepublik....Pages 113-171 Epiprolog: Intermediäre Institutionen in pluralistisch verfaßten Gesellschaften....Pages 173-188 Back Matter....Pages 189-208 Diese Studie beleuchtet ein bisher wenig beachtetes Kapitel der deutschen Nachkriegsgeschichte nach dem Zweiten Weltkrieg - den Wiederaufbau und die Entwicklung der öffentlichen Finanzkontrolle und ihrer Institutionen sowie deren beachtlichen Einfluß auf die Gestaltung und den Aufbau der Verwaltung in der Vor- und Gründungsphase der Bundesrepublik Deutschland. Im einzelnen werden Rolle und Bedeutung der Rechnungshöfe in den Konzepten der anglo-amerikanischen Besatzungsmächte, ihre Tätigkeitsschwerpunkte sowie deren Auseinandersetzungen um die Gestaltung der bizonalen und bundesrepublikanischen Finanzkontrolle und schließlich die vielfältige, zum Teil konfliktträchtige Berater- und Gutachtertätigkeit der Rechnungsprüfer auf Landes-, Zonen- und Bundesebene analysiert und dargestellt. Theo Pirker (hrsg.). Includes Bibliographical References (p. [195]-205).