Der innovative Staat : Mit Unternehmergeist zur Verwaltung der Zukunft

David Osborne ist Mitarbeiter der Washington Post und anderer Printmedien. Er ist darüber hinaus Berater staatlicher und lokaler Regierungsstellen in den USA. Ted Gaebler war früher Stadtdirektor von Visalia, Kalifornien. Heute ist er Präsident der Gaebler Group, einer Beratungsfirma mit dem Schwerpunkt öffentliche Verwaltung in San Rafael, Kalifornien. Zu einem modernen und konkurrenzHihigen Wirtschaftsstandort gehOren neben einer zukunftsweisenden Wirtschafts-und Technologiepolitik effektive offentliche Dienstleistungen. Daher brauchen wir in Deutschland mehr denn je effizient arbei tende Behorden. Die Erfahrungen beim Aufbau der neuen Bundeslander haben einer breiten Offent lichkeit ins BewuStsein geruckt, wie wichtig eine leistungsfahige, gut funktionie rende Verwaltung fiir unsere hochentwickelte Gesellschaft ist. Urn den hohen Leistungsstandard der Verwaltung dauerhaft zu sichern und stetig zu verbessern, miissen Organisation und Struktur in der Verwaltung laufend iiberpruft und veran derten Rahmenbedingungen angepaBt werden. Verwaltung muS dem Biirger, dem Kunden der Verwaltung, mit dem Selbstverstand nis eines Dienstleisters entgegen treten. Der Kunde erwartet einen MaBanzug. Dies gilt auch flir den hoheitlichen Bereich. Verwaltungsaufgaben sind Gemeinschafts aufgaben von Staat und Biirgern. Eine aktive, gestaltende Verwaltung darf sich nicht einfach auf Paragraphen und Rechtsstandpunkte zuruckziehen, sondern gestaltet den Vollzug durch den Dialog mit den Betroffenen. Daneben muS die pdiventive Normenkontrolle weiterentwickelt und die Gesetzeskostenfolgenabsch1itzung drin gend verbessert werden, urn der Uberregulierung in Deutschland entgegenzuwirken. Verwaltungsmodernisierung setzt ein neues Denken und ein neues BewuBtsein voraus: Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind die wertvollste Ressource der Verwaltung. Gerade flir eine schlanke, kundenorientierte und effizientere Verwal tung miissen die offentlich Bediensteten ihr Wissen und ihre Kreativitat aktivieren und ihre Motivation starken. Wir miissen einen zielgerichteten, kontinuierlichen VerbesserungsprozeS in allen Beriechen in Gang setzen. Den Mitarbeiter gangelnde Verwaltungsvorschriften "von oben" miissen mehr und mehr durch Zielvorgaben ersetzt werden Front Matter....Pages 1-14 Einleitung: Perestroika in Amerika....Pages 15-32 Verwaltung als Katalysator: Steuern statt rudern....Pages 33-50 Verwaltungen in Gemeindehand: Ermächtigen statt dienen....Pages 51-69 Konkurrenzbetonte Verwaltung: Die Einführung von Wettbewerb in die Erstellung öffentlicher Dienstleistungen....Pages 71-94 Verwaltung mit Mission: Überwindung des Vorschriftendenkens....Pages 95-118 Ergebnisorientierte Verwaltung: Nicht den Arbeitsaufwand, sondern die Arbeitsergebnisse finanzieren....Pages 119-139 Kundenorientierte Verwaltung: Bedarfsgerechtes statt bürokratiegerechtes Handeln....Pages 141-162 Verwaltung mit Unternehmergeist: Einnahmen statt Ausgaben....Pages 163-180 Verwaltung mit Weitblick: Vorbeugen statt heilen....Pages 181-203 Dezentralisierte Verwaltung: Von der Hierarchie zu Mitbestimmung und Teamwork....Pages 205-226 Marktorientierte Verwaltung: Wandel durch Handel....Pages 227-248 Praktische Umsetzung....Pages 249-264 Back Matter....Pages 265-292