Concorso CNR 110 Funzionari

Accedi ai servizi riservati Concorso CNR 110 Funzionari di amministrazione Copyright Premessa Libro IDiritto amministrativo Capitolo 1 La Pubblica Amministrazione e il diritto amministrativo 1.1 L’amministrazione pubblica 1.1.1 La nozione di Pubblica amministrazione e di diritto amministrativo 1.1.2 La Pubblica Amministrazione nella Costituzione 1.2 Le fonti del diritto amministrativo 1.2.1 I regolamenti 1.2.2 Tipologie di regolamenti 1.2.3 Il procedimento di formazione dei regolamenti 1.3 Le altre fonti del diritto amministrativo 1.3.1 Gli atti amministrativi generali 1.3.2 Le ordinanze di necessità e urgenza 1.3.3 Gli atti interni e le circolari amministrative 1.3.4 La prassi amministrativa 1.4 L’attività amministrativa 1.4.1 Caratteri generali 1.4.2 Atti e provvedimenti amministrativi 1.4.3 Gli atti politici 1.4.4 Gli atti di alta amministrazione Capitolo 2 Le situazioni giuridiche soggettive 2.1 Cenni introduttivi 2.2 Il diritto soggettivo 2.3 L’interesse legittimo 2.4 Interessi pretensivi e interessi oppositivi 2.5 Interessi diffusi e interessi collettivi 2.6 Gli interessi semplici (o amministrativamente protetti) e gli interessi di fatto Capitolo 3 L’organizzazione amministrativa 3.1 Nozioni di ente, organo e ufficio 3.2 L’organo amministrativo 3.2.1 Definizioni e caratteristiche dell’organo amministrativo 3.2.2 Le diverse tipologie di organi 3.2.3 La competenza 3.2.4 L’incompetenza 3.2.5 Il funzionario di fatto 3.2.6 La prorogatio 3.3 Il decentramento amministrativo 3.3.1 Le disposizioni costituzionali 3.3.2 Le possibili forme di decentramento 3.4 Gli enti pubblici 3.4.1 Profili generali 3.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici 3.4.3 Gli enti privati di interesse pubblico 3.4.4 I rapporti tra gli enti 3.5 L’ organismo di diritto pubblico e l’impresa pubblica 3.6 L’articolazione burocratica dello Stato 3.6.1 Il ruolo del Governo 3.6.2 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri 3.6.3 I Ministeri 3.6.4 Il Ministro 3.6.5 Le Agenzie 3.7 Le Autorità indipendenti 3.7.1 Indipendenza, neutralità e imparzialità delle Autorità 3.7.2 Le Autorità attualmente operanti 3.8 L’Amministrazione statale periferica e le Amministrazioni statali non territoriali 3.9 Gli enti locali Capitolo 4 L’attività della Pubblica Amministrazione 4.1 I principi generali dell’attività amministrativa 4.1.1 Il principio di legalità 4.1.2 I principi di buon andamento e imparzialità 4.1.3 Il principio di ragionevolezza 4.1.4 Il principio di sussidiarietà 4.1.5 Il principio di proporzionalità 4.1.6 Il principio di pubblicità e trasparenza 4.1.7 Il principio di azionabilità delle situazioni giuridiche dei cittadini contro la Pubblica Amministrazione 4.1.8 Il principio di responsabilità 4.2 Discrezionalità amministrativa, discrezionalità tecnica e merito 4.2.1 La discrezionalità amministrativa 4.2.2 La discrezionalità tecnica 4.2.3 Il merito dell’azione amministrativa 4.2.4 Il sindacato giurisdizionale delle scelte discrezionali della Pubblica Amministrazione 4.3 L’attività vincolata Capitolo 5 I documenti amministrativi: dal cartaceo al digitale 5.1 Il Testo Unico sulla documentazione amministrativa (D.P.R. 445/2000): finalità e ambito applicativo 5.2 Il certificato quale atto amministrativo 5.2.1 Nozione 5.2.2 Tipologie 5.2.3 Validità 5.3 Le autocertificazioni 5.3.1 Funzione, tipologie e validità 5.3.2 La dichiarazione sostitutiva di certificazioni 5.3.3 La dichiarazione sostitutiva di atti di notorietà 5.3.4 L’obbligo della sottoscrizione 5.3.5 I controlli sulle autocertificazioni 5.3.6 La violazione dei doveri d’ufficio 5.4 L’acquisizione diretta dei documenti 5.5 La “decertificazione” nel rapporto tra P.A. e cittadini 5.6 L’autentica di copie 5.7 La legalizzazione di firme e di documenti 5.8 La dematerializzazione dei documenti amministrativi 5.9 L’informatizzazione e la digitalizzazione dell’attività amministrativa 5.9.1 Il quadro normativo di riferimento 5.9.2 La Carta della cittadinanza digitale 5.9.3 La firma digitale 5.9.4 Il documento informatico Capitolo 6 Atti e provvedimenti amministrativi 6.1 I concetti di atto e di provvedimento amministrativo 6.2 Atti di amministrazione attiva, consultiva e di controllo 6.3 Il provvedimento amministrativo 6.3.1 Le caratteristiche 6.3.2 Gli elementi essenziali 6.3.3 Gli elementi accidentali 6.3.4 Struttura, contenuto e fine 6.3.5 La motivazione 6.3.6 L’efficacia 6.4 Le autorizzazioni 6.4.1 L’autorizzazione e le figure affini 6.4.2 La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) 6.5 La concessione 6.6 I provvedimenti ablatori Capitolo 7 Il procedimento amministrativo 7.1 Il procedimento amministrativo 7.2 I principi del procedimento 7.3 Le fasi del procedimento 7.4 Il responsabile del procedimento 7.4.1 Il ruolo del responsabile 7.4.2 I compiti del responsabile 7.5 La comunicazione di avvio del procedimento 7.6 Il preavviso di rigetto 7.7 L’obbligo di conclusione esplicita del procedimento 7.8 Il silenzio della Pubblica Amministrazione 7.8.1 Concetti generali 7.8.2 Il silenzio assenso 7.8.3 Il silenzio procedimentale 7.8.4 Il silenzio diniego 7.8.5 Il silenzio inadempimento (o rifiuto) 7.8.6 I rimedi avverso il silenzio amministrativo 7.9 La conferenza di servizi 7.9.1 Le tipologie di conferenze di servizi 7.9.2 Le modalità di svolgimento della conferenza di servizi 7.10 Gli accordi procedimentali (o integrativi) e gli accordi sostitutivi 7.11 Gli accordi fra Pubbliche Amministrazioni 7.12 Gli accordi di programma Capitolo 8 L’accesso ai documenti amministrativi 8.1 Il diritto di accesso: nozione, natura giuridica e oggetto 8.1.1 Nozione 8.1.2 Natura giuridica 8.1.3 Il documento amministrativo come oggetto del diritto di accesso 8.2 Le parti nel procedimento di accesso 8.2.1 Gli interessati 8.2.2 I controinteressati 8.2.3 Le amministrazioni pubbliche e gli altri soggetti obbligati a consentire l’accesso 8.3 I limiti al diritto di accesso 8.4 Modalità di esercizio del diritto di accesso 8.4.1 Accesso formale e informale 8.4.2 Attività istruttoria 8.4.3 Accoglimento, rifiuto e differimento della richiesta 8.5 La tutela del diritto di accesso 8.5.1 Il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale 8.5.2 La Commissione statale per l’accesso ai documenti amministrativi 8.5.3 Il ricorso al Difensore civico (tutela giustiziale) 8.6 L’accesso civico 8.6.1 Profili generali 8.6.2 Limiti all’accesso civico generalizzato 8.6.3 Differenza tra diritto di accesso e l’accesso civico 8.6.4 Modalità di esercizio del diritto Capitolo 9 La patologia dell’atto amministrativo 9.1 Gli stati patologici e l’invalidità dell’atto 9.1.1 Gli stati patologici dell’atto 9.1.2 La disciplina dell’invalidità 9.2 La nullità dell’atto 9.2.1 Il regime giuridico della nullità 9.2.2 La carenza di potere 9.2.3 Nullità e inesistenza 9.3 L’annullabilità dell’atto 9.3.1 I vizi di legittimità 9.3.2 L’incompetenza relativa 9.3.3 L’eccesso di potere 9.3.4 La violazione di legge e la mera irregolarità 9.4 L’istituto dell’autotutela 9.5 L’autotutela decisoria 9.5.1 Gli atti di ritiro 9.5.2 Gli atti di convalescenza 9.5.3 Gli atti di conservazione Capitolo 10 I contratti della Pubblica Amministrazione 10.1 L’attività di diritto privato della Pubblica Amministrazione 10.1.1 L’autonomia negoziale delle Amministrazioni Pubbliche 10.1.2 Contratti di diritto comune, diritto speciale e ad oggetto pubblico 10.1.3 Contratti attivi e passivi 10.2 La legislazione nazionale ed europea dei contratti pubblici 10.2.1 Le fonti della contrattualistica pubblica 10.2.2 Il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/216) 10.2.3 La distinzione tra appalti e concessioni 10.3 La formazione del contratto e l’obbligo dell’evidenza pubblica 10.3.1 Inquadramento dell’istituto 10.3.2 L’evidenza pubblica negli appalti 10.4 La deliberazione (o determinazione) a contrarre 10.5 La scelta del contraente 10.5.1 Le tradizionali procedure di gara 10.5.2 Le procedure innovative 10.5.3 Gli strumenti dell’e-procurement 10.5.4 I criteri di aggiudicazione della gara 10.6 L’aggiudicazione, l’approvazione e la stipula del contratto 10.7 L’esecuzione del contratto 10.8 La collaborazione tra pubblico e privato 10.8.1 Il partenariato pubblico-privato (PPP) 10.8.2 Gli strumenti del partenariato 10.9 Il contenzioso 10.9.1 Gli strumenti deflattivi del contenzioso e le procedure stragiudiziali 10.9.2 Le procedure giudiziali Capitolo 11 I beni pubblici e l’espropriazione per pubblica utilità 11.1 Definizione 11.2 I beni demaniali 11.3 I beni patrimoniali indisponibili 11.4 I beni patrimoniali disponibili 11.5 L’uso dei beni pubblici 11.6 I beni privati e la potestà ablatoria dell’amministrazione pubblica 11.7 L’espropriazione per pubblica utilità 11.7.1 Ambito applicativo 11.7.2 I beni oggetto di esproprio 11.7.3 I soggetti 11.7.4 La dichiarazione di pubblica utilità 11.7.5 L’indennità di espropriazione 11.7.6 La retrocessione del bene 11.8 La cessione volontaria 11.9 L’occupazione legittima e l’occupazione senza titolo 11.9.1 L’occupazione legittima 11.9.2 L’occupazione senza titolo 11.9.3 L’acquisizione sanante e il procedimento espropriativo semplificato 11.10 Le requisizioni Capitolo 12 Controlli e responsabilità nella Pubblica Amministrazione 12.1 I controlli pubblici 12.2 La responsabilità per lesione di interessi legittimi 12.3 Gli elementi costitutivi dell’illecito della Pubblica Amministrazione 12.4 La responsabilità della Pubblica Amministrazione per lesione di diritti soggettivi 12.4.1 Responsabilità cd. aquiliana o extracontrattuale 12.4.2 Responsabilità contrattuale 12.4.3 Responsabilità precontrattuale 12.5 Ulteriori ipotesi di responsabilità della Pubblica Amministrazione 12.5.1 La responsabilità derivante da atto lecito 12.5.2 Il danno da ritardo 12.5.3 Il danno da disturbo 12.6 Le tecniche risarcitorie Capitolo 13 Il sistema delle tutele 13.1 La tutela dei diritti e degli interessi 13.2 I ricorsi amministrativi 13.2.1 Tipologie 13.2.2 La definitività dell’atto 13.2.3 Profili procedurali 13.3 La tutela in sede giurisdizionale amministrativa 13.3.1 Il sistema di giurisdizione amministrativa 13.3.2 Il Codice del processo amministrativo e gli organi di giustizia amministrativa 13.3.3 La giurisdizione del giudice amministrativo 13.3.4 Profili formali 13.3.5 La sentenza 13.3.6 Le impugnazioni 13.3.7 La class action nei confronti delle Amministrazioni Pubbliche 13.4 La giurisdizione del giudice ordinario 13.5 Le giurisdizioni amministrative speciali Libro IIDiritto civile con particolare riferimento alle obbligazioni ed ai contratti Capitolo 1 Il rapporto giuridico e le situazioni giuridiche soggettive 1.1 Diritto pubblico e diritto privato 1.2 Il codice civile e la legislazione complementare 1.3 Il rapporto giuridico 1.4 Le situazioni giuridiche soggettive 1.5 Situazioni giuridiche attive 1.5.1 I diritti soggettivi 1.5.2 Acquisto e successione nel diritto soggettivo 1.5.3 Perdita ed estinzione del diritto soggettivo 1.5.4 Altre situazioni giuridiche attive 1.6 Situazioni giuridiche passive 1.7 L’influenza del tempo sull’acquisto e sull’estinzione dei diritti soggettivi 1.8 La tutela dei diritti 1.8.1 La pubblicità dei fatti giuridici 1.8.2 La tutela giurisdizionale dei diritti 1.8.3 La prova dei fatti giuridici Capitolo 2 I soggetti di diritto 2.1 La persona fisica 2.2 La capacità giuridica 2.3 La capacità di agire 2.4 L’incapacità legale 2.5 L’incapacità naturale 2.6 Parziale incapacità di agire 2.7 Istituti di protezione degli incapaci 2.7.1 La responsabilità genitoriale 2.7.2 La tutela 2.7.3 L’assistenza 2.7.4 L’amministrazione di sostegno 2.8 Cessazione della persona fisica 2.8.1 La scomparsa e l’assenza 2.8.2 La dichiarazione di morte presunta 2.9 Le persone giuridiche 2.10 Classificazioni delle organizzazioni collettive 2.11 Le persone giuridiche private 2.11.1 Le associazioni 2.11.2 Le fondazioni 2.11.3 Differenze tra associazioni e fondazioni 2.11.4 Le associazioni non riconosciute 2.12 I comitati 2.13 Il rapporto organico 2.14 L’estinzione delle persone giuridiche Capitolo 3 La famiglia 3.1 La nozione giuridica di famiglia 3.2 La riforma del diritto di famiglia 3.3 I rapporti familiari riconosciuti dall’ordinamento giuridico 3.4 L’obbligo alimentare 3.5 La famiglia di fatto e le convivenze dopo la L. 76/216 3.6 Il matrimonio 3.6.1 Requisiti, impedimenti e cause di invalidità del matrimonio 3.7 Gli effetti del matrimonio 3.8 I rapporti patrimoniali 3.8.1 Il regime legale: la comunione dei beni e la sua amministrazione 3.8.2 I beni che non cadono in comunione 3.8.3 Gli obblighi gravanti sulla comunione e le obbligazioni contratte dai coniugi 3.8.4 Lo scioglimento della comunione 3.9 Le convenzioni matrimoniali e i regimi convenzionali 3.10 Il fondo patrimoniale 3.11 L’impresa familiare e il patto di famiglia 3.12 La separazione personale dei coniugi 3.13 La cessazione del rapporto matrimoniale 3.13.1 Lo scioglimento del matrimonio per morte del coniuge 3.13.2 Il divorzio 3.13.3 La convenzione di negoziazione assistita 3.13.4 Separazione, divorzio e modifica delle condizioni di separazione o di divorzio innanzi all’ufficiale dello stato civile 3.14 Affidamento dei figli in caso di separazione o divorzio 3.15 Affidamento dei figli e sindrome di alienazione parentale 3.16 Le unioni civili 3.16.1 La disciplina della L. 76/216 3.16.2 Cause impeditive 3.16.3 Diritti e doveri delle parti e regime patrimoniale 3.16.4 Scioglimento dell’unione 3.17 La filiazione 3.17.1 Concetti introduttivi 3.17.2 I figli nati nel matrimonio 3.17.3 I figli nati fuori del matrimonio 3.17.4 La filiazione nella coppia omosessuale: cenni 3.18 La responsabilità genitoriale 3.19 Diritti e doveri dei figli 3.20 Gli effetti della filiazione 3.21 L’adozione e l’affidamento del minore Capitolo 4 Le successioni e le donazioni 4.1 La successione a causa di morte 4.1.1 Il procedimento successorio 4.1.2 Eredità e legato 4.1.3 Il divieto dei patti successori 4.1.4 L’eredità prima dell’acquisto 4.1.5 L’eredità giacente 4.2 La capacità di succedere e l’indegnità 4.3 I momenti della successione 4.3.1 L’acquisto dell’eredità 4.3.2 L’accettazione dell’eredità 4.3.3 La petizione ereditaria 4.3.4 La rinunzia all’eredità 4.4 La successione dei legittimari 4.4.1 Disciplina dell’istituto 4.4.2 Singole categorie di legittimari e loro quote 4.4.3 La lesione di legittima e l’azione di riduzione 4.4.4 Legato in sostituzione di legittima 4.4.5 Legato in conto di legittima 4.5 La successione legittima 4.6 La successione testamentaria 4.6.1 Caratteristiche dell’istituto 4.6.2 La capacità di disporre per testamento 4.6.3 La forma del testamento 4.6.4 L’invalidità del testamento: annullabilità e nullità 4.7 La divisione ereditaria 4.7.1 La comunione ereditaria 4.7.2 I debiti e i crediti ereditari 4.7.3 La divisione dell’eredità 4.7.4 Forme e modalità della divisione 4.7.5 La collazione 4.7.6 Rimedi contro la divisione: nullità, annullabilità e rescissione 4.8 La donazione e gli atti di liberalità 4.8.1 Definizioni introduttive 4.8.2 Gli elementi del contratto di donazione 4.8.3 La revocazione della donazione Capitolo 5 I beni e i diritti reali 5.1 Gli oggetti del diritto: i beni 5.1.1 Beni immobili e beni mobili 5.1.2 Ulteriori distinzioni tra i beni 5.2 I diritti sui beni: i diritti reali in generale 5.3 La proprietà 5.3.1 I limiti al diritto di proprietà 5.3.2 I modi di acquisto della proprietà 5.3.3 Le azioni a tutela della proprietà 5.3.4 La comunione e il condominio 5.4 I diritti reali su cosa altrui 5.4.1 Generalità 5.4.2 L’usufrutto, l’uso e l’abitazione 5.4.3 La superficie e la proprietà superficiaria 5.4.4 L’enfiteusi 5.4.5 Le servitù prediali 5.5 Il possesso e l’usucapione 5.5.1 Il possesso: nozione, fondamento e principi 5.5.2 La regola del “possesso vale titolo” in materia di beni mobili 5.5.3 Le azioni a tutela del possesso 5.5.4 Le azioni di nunciazione 5.5.5 L’usucapione Capitolo 6 Il rapporto obbligatorio: struttura e vicende dell’obbligazione 6.1 Il rapporto obbligatorio: nozione ed elementi 6.2 Classificazione delle obbligazioni 6.2.1 Le obbligazioni soggettivamente complesse 6.2.2 Obbligazioni civili e naturali 6.2.3 Obbligazioni cumulative, alternative e facoltative 6.2.4 Obbligazioni indivisibili e divisibili. Obbligazioni generiche e specifiche 6.2.5 Obbligazioni pecuniarie 6.3 Le fonti delle obbligazioni 6.3.1 Il contratto 6.3.2 Il fatto illecito 6.3.3 Atti o fatti idonei a produrre un’obbligazione 6.4 L’adempimento 6.5 La mora del creditore 6.6 Modi di estinzione delle obbligazioni diversi dall’adempimento 6.6.1 Modi satisfattori: compensazione e confuzione 6.6.2 Modi di estinzione non satisfattori: impossibilità sopravvenuta, novazione, remissione del debito 6.7 Le modificazioni soggettive del rapporto obbligatorio 6.7.1 Generalità 6.7.2 Modificazioni nel lato attivo: cessione del credito e surrogazione 6.7.3 Modificazioni del lato passivo: delegazione, espromissione e accollo Capitolo 7 L’inadempimento dell’obbligazione e la responsabilità patrimoniale 7.1 L’inadempimento 7.2 La mora del debitore 7.3 Il risarcimento del danno da inadempimento 7.4 La clausola penale e la caparra 7.5 La responsabilità patrimoniale e le garanzie del credito 7.5.1 La garanzia patrimoniale generica 7.5.2 I mezzi di conservazione della garanzia patrimoniale 7.5.3 Parità di trattamento e cause legittime di prelazione 7.5.4 I privilegi 7.5.5 I diritti reali di granzia: il pegno e l’ipoteca 7.5.6 Le garanzie personali: la fideiussione Capitolo 8 Il contratto 8.1 I fatti, gli atti giuridici, il negozio 8.2 La nozione di contratto e l’autonomia privata 8.3 Gli elementi essenziali del contratto 8.3.1 Introduzione 8.3.2 L’accordo e la simulazione 8.3.3 I vizi della volontà: errore, violenza morale e dolo 8.3.4 La causa 8.3.5 L’oggetto 8.3.6 La forma 8.4 Gli elementi accidentali del contratto 8.4.1 La condizione 8.4.2 Il termine 8.4.3 Il modo (o onere) 8.5 La rappresentanza 8.5.1 Disciplina generale 8.5.2 Capacità, vizi della volontà e stati soggettivi rilevanti 8.6 La formazione del contratto 8.6.1 Proposta, accettazione e accordo 8.6.2 Il contratto formato mediante esecuzione 8.6.3 L’offerta al pubblico 8.6.4 Il contratto per adesione 8.7 Le trattative e la responsabilità precontrattuale 8.8 Il contratto preliminare 8.9 Gli effetti del contratto in relazione alle parti 8.10 La relatività del contratto 8.11 La cessione del contratto Capitolo 9 La patologia del contratto e il suo scioglimento 9.1 L’invalidità del contratto 9.2 La nullità 9.3 L’annullabilità 9.4 La rescissione 9.5 Lo scioglimento 9.5.1 La risoluzione per inadempimento 9.5.2 La risoluzione per impossibilità sopravvenuta 9.5.3 La risoluzione per eccessiva onerosità Capitolo 10 I principali contratti tipici 10.1 La compravendita 10.1.1 Disciplina generale 10.1.2 La vendita obbligatoria 10.1.3 La compravendita con patti speciali 10.2 La locazione 10.3 Il comodato 10.4 Il mutuo 10.5 L’assicurazione 10.6 Il mandato 10.7 L’agenzia 10.8 La mediazione Libro IIINormativa in materia di rapporto di lavoro pubblico Capitolo 1 La disciplina generale e l’instaurazione del rapporto di lavoro 1.1 Il rapporto di lavoro pubblico 1.1.1 Caratteristiche generali 1.1.2 La privatizzazione 1.2 Il sistema delle fonti 1.2.1 Le fonti pubblicistiche 1.2.2 La disciplina costituzionale 1.2.3 La disciplina legislativa 1.2.4 La disciplina applicabile agli enti locali 1.2.5 I livelli di contrattazione 1.2.6 Il CCNL 19 aprile 2018 del comparto Istruzione e ricerca 1.2.7 Il riparto fra i vari livelli di contrattazione 1.3 L’instaurazione del rapporto di lavoro e le modalità di reclutamento 1.3.1 Il Piano dei fabbisogni 1.3.2 Le procedure di assunzione 1.4 Il lavoro dipendente e l’utilizzo del lavoro flessibile 1.5 Inquadramento del personale 1.5.1 Il sistema di classificazione del personale negli enti di ricerca e sperimentazione 1.5.2 Le progressioni orizzontali e verticali 1.5.3 Le posizioni organizzative Capitolo 2 Diritti, doveri e mobilità dei dipendenti 2.1 Lo svolgimento del rapporto di lavoro 2.1.1 I diritti patrimoniali dei dipendenti 2.1.2 I diritti non patrimoniali dei dipendenti 2.1.3 Doveri dei dipendenti 2.1.4 Le responsabilità 2.2 Mutamenti nel rapporto di lavoro 2.2.1 Nozione di mobilità 2.2.2 La mobilità volontaria (o individuale) 2.2.3 La mobilità obbligatoria (individuale o collettiva) 2.2.4 L’equiparazione dei livelli di inquadramento 2.2.5 Il comando, il distacco e il collocamento fuori ruolo Capitolo 3 Il sistema di gestione delle performance 3.1 Il Sistema di misurazione e di valutazione 3.2 Le strutture e i soggetti coinvolti 3.2.1 Quadro d’insieme 3.2.2 Gli organismi indipendenti di valutazione (OIV) 3.2.3 Le funzioni del Dipartimento della funzione pubblica (DFP) 3.3 Il ciclo della performance 3.4 Gli obiettivi di performance 3.5 Il Piano triennale della performance e la Relazione annuale 3.6 Il trattamento accessorio collegato alla performance Capitolo 4 Il sistema sanzionatorio e la cessazione del rapporto di lavoro 4.1 Le sanzioni disciplinari senza licenziamento 4.1.1 I criteri di determinazione delle sanzioni 4.1.2 Le sanzioni applicabili 4.1.3 Determinazione concordata della sanzione 4.2 La cessazione del rapporto di lavoro e il licenziamento 4.2.1 Cause generali di cessazione del rapporto di lavoro 4.2.2 Il licenziamento con preavviso 4.2.3 Il licenziamento senza preavviso 4.3 Il procedimento disciplinare 4.3.1 Titolarità del potere disciplinare 4.3.2 Fasi del procedimento disciplinare dinanzi all’UPD 4.3.3 Il procedimento disciplinare accelerato 4.3.4 Il rapporto fra procedimento disciplinare e procedimento penale 4.4 La sospensione cautelare del dipendente Capitolo 5 Le figure dirigenziali 5.1 I dirigenti 5.2 La separazione governo-amministrazione 5.3 L’inconferibilità degli incarichi dirigenziali 5.4 La rotazione del personale dirigenziale 5.5 Gli obblighi di trasparenza Libro IVNormativa in materia di trattamento dei dati personali Capitolo 1 Il trattamento dei dati personali 1.1 Il diritto alla riservatezza 1.1.1 La privacy come diritto costituzionalmente tutelato e limite alla trasparenza 1.1.2 La protezione dei dati personali: dal Codice della privacy al regolamento europeo 1.2 L’oggetto e la finalità della disciplina del Codice della privacy 1.3 Ambito oggettivo e territoriale di applicazione 1.4 Le principali definizioni in materia 1.5 I principi generali del trattamento dei dati 1.6 Il consenso al trattamento dei dati personali 1.7 Il trattamento dei dati personali 1.7.1 Il trattamento dei dati connessi ad un compito di interesse pubblico 1.7.2 Il trattamento di categorie particolari di dati personali 1.7.3 Il trattamento dei dati genetici, biometrici e relativi alla salute 1.7.4 Il trattamento dei dati relativi a condanne penali e reati 1.7.5 Il trattamento dei dati in ambito pubblico 1.8 Le informazioni all’interessato 1.9 I diritti dell’interessato titolare dei dati 1.9.1 Le modalità per l’esercizio dei diritti dell’interessato 1.9.2 I diritti dell’interessato 1.9.3 Le limitazioni ai diritti dell’interessato 1.10 I soggetti interessati al trattamento 1.10.1 Il titolare del trattamento 1.10.2 Il responsabile del trattamento ed il suo rapporto con il titolare 1.10.3 Il Responsabile della protezione dei dati personali 1.10.4 I contitolari del trattamento 1.11 Gli strumenti di valutazione e analisi del rischio: le misure di accountability di titolari e responsabili 1.12 Ulteriori adempimenti da parte di titolari e responsabili del trattamento 1.12.1 Il Registro dell’attività di trattamento 1.12.2 Le misure di sicurezza dei dati personali Capitolo 2 Le attività di controllo 2.1 Le Autorità di controllo 2.1.1 Le previsioni del regolamento 2.1.2 Il Garante per la protezione dei dati personali 2.2 Le tutela amministrativa e giurisdizionale 2.2.1 I mezzi di ricorso degli interessati 2.2.2 Il reclamo Libro VNormativa in materia di trasparenza e anticorruzione Capitolo 1 Gli obblighi di trasparenza e le misure per prevenire la corruzione 1.1 Quadro normativo e definizione del concetto di corruzione 1.2 Soggetti e ruoli della strategia di prevenzione 1.2.1 Soggetti della strategia di prevenzione a livello nazionale 1.2.2 Soggetti della strategia di prevenzione a livello decentrato 1.3 L’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC): composizione e attribuzioni 1.4 Il Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) 1.5 Gli strumenti operativi per la lotta alla corruzione 1.5.1 Il Piano Nazionale Anticorruzione (PNA) 1.5.2 Il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT) 1.6 La trasparenza dell’attività amministrativa 1.6.1 La trasparenza in funzione di prevenzione della corruzione 1.6.2 Ambito soggettivo del decreto trasparenza 1.6.3 Ambito oggettivo: gli obblighi di pubblicazione per finalità di trasparenza 1.6.4 La qualità dei dati, decorrenza e durata dell’obbligo di pubblicazione 1.6.5 Trasparenza dell’attività di pianificazione e governo del territorio e del Servizio Sanitario Nazionale 1.6.6 Gli obblighi di pubblicazione: vigilanza e procedimento sanzionatorio 1.7 Il sistema di vigilanza delle norme anticorruzione 1.8 Il Segretario dell’ente locale quale Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza Capitolo 2 La gestione delle risorse umane e le misure anticorruzione 2.1 Le risorse umane e le misure di prevenzione della corruzione 2.2 Il Codice di comportamento 2.2.1 Finalità e destinatari 2.2.2 Obblighi a carico dei dipendenti 2.3 La segnalazione di illeciti e la tutela del dipendente (il cosiddetto whistleblower) 2.3.1 La gestione della segnalazione e l’obbligo di anonimato 2.3.2 Le misure di tutela del whistleblower 2.4 Le ulteriori misure di contrasto alla corruzione nel pubblico impiego 2.4.1 La rotazione del personale addetto alle aree a rischio di corruzione 2.4.2 L’astensione in caso di conflitto di interesse 2.4.3 Formazione in tema di anticorruzione 2.5 Le misure di contrasto alla corruzione nelle varie fasi del rapporto di lavoro 2.5.1 Trasparenza e anticorruzione nei concorsi pubblici e nelle procedure di selezione 2.5.2 Il dovere di esclusività del dipendente: la disciplina in tema di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi (art. 53 D.Lgs. 165/2001) 2.5.3 Le disposizioni sull’inconferibilità degli incarichi e sulle incompatibilità (D.Lgs. 39/213) 2.5.4 La cessazione del rapporto di lavoro e il divieto di pantouflage (cosiddette revolving doors) 2.6 L’affidamento di incarichi di collaborazione autonoma a personale esterno Libro VIContabilità degli Enti Pubblici non Economici Capitolo 1 Le fonti normative della contabilità pubblica 1.1 Oggetto di studio della contabilità pubblica 1.2 La contabilità pubblica e la Costituzione 1.2.1 L’articolo 81 e il principio del pareggio di bilancio 1.2.2 L’art. 97 e l’equilibrio di bilancio delle pubbliche amministrazioni 1.2.3 Gli articoli 100 e 103 e la Corte dei conti 1.2.4 Gli enti territoriali: l’articolo 119 1.3 Le principali norme in materia di contabilità pubblica 1.3.1 La legge 196/2009 di riforma della contabilità e finanza pubblica 1.3.2 Altre norme rilevanti per il processo di bilancio dello Stato 1.3.3 I vincoli europei: il Patto di stabilità e crescita, il “fiscal compact” 1.4 Gli enti soggetti alle norme di contabilità pubblica 1.5 Altre fonti normative per gli enti pubblici 1.6 I bilanci pubblici 1.7 I principi del bilancio 1.7.1 Principio dell’annualità 1.7.2 Principio dell’integrità 1.7.3 Principio dell’universalità 1.7.4 Principio dell’unità 1.7.5 I principi di veridicità e pubblicità 1.7.6 Il pareggio di bilancio 1.7.7 Principio della competenza finanziaria e della competenza economica 1.7.8 Altri principi e postulati dei bilanci pubblici 1.7.9 I Principi contabili internazionali per il settore pubblico: gli IPSAS Capitolo 2 La manovra di bilancio 2.1 Il processo di bilancio 2.2 Il Documento di economia e finanza (DEF) 2.2.1 Il Programma di Stabilità (prima sezione del DEF) 2.2.2 La seconda sezione del DEF 2.2.3 Il Programma nazionale di riforma (terza sezione del DEF) 2.3 La manovra di finanza pubblica 2.3.1 La prima sezione del bilancio di previsione 2.3.2 La seconda sezione del bilancio di previsione 2.3.3 Il disegno di legge di bilancio: dalla circolare del MEF alla presentazione alle Camere 2.3.4 La struttura della seconda sezione e le unità di voto parlamentare 2.3.5 Il quadro generale riassuntivo 2.4 La manovra di finanza pubblica in Parlamento 2.5 Il bilancio di assestamento Capitolo 3 L’esecuzione del bilancio 3.1 La gestione delle entrate 3.1.1 L’accertamento 3.1.2 La riscossione 3.1.3 Il versamento 3.2 La gestione delle spese 3.2.1 L’impegno 3.2.2 La liquidazione 3.2.3 L’ordinazione 3.2.4 Il pagamento 3.3 La gestione di tesoreria 3.4 I residui 3.5 Variazioni del bilancio e ricorso ai fondi di riserva Capitolo 4 Il rendiconto generale dello Stato 4.1 Le funzioni 4.2 Struttura 4.2.1 Il Conto del bilancio 4.2.2 Il Conto generale del patrimonio 4.3 Il giudizio di parificazione e l’approvazione parlamentare Capitolo 5 La responsabilità amministrativa e contabile 5.1 La responsabilità in genere 5.2 La responsabilità civile 5.3 La responsabilità amministrativa 5.4 La responsabilità contabile e il giudizio di conto 5.5 Il giudizio di responsabilità Capitolo 6 Il sistema dei controlli 6.1 Definizione di attività di controllo 6.2 I controlli interni 6.2.1 Il controllo di regolarità amministrativa e contabile 6.2.2 Il controllo di gestione 6.2.3 La valutazione della dirigenza 6.2.4 L’attività di valutazione e controllo strategico 6.3 La Ragioneria Generale dello Stato 6.3.1 Il controllo preventivo degli uffici di ragioneria 6.3.2 Il controllo successivo 6.4 I controlli esterni: la Corte dei Conti 6.4.1 Il controllo preventivo di legittimità 6.4.2 Il controllo successivo sulla gestione 6.4.3 Il controllo sugli enti sovvenzionati 6.4.4 Il controllo finanziario e contabile nei confronti di Regioni e Autonomie locali Capitolo 7 L’ordinamento contabile degli enti pubblici istituzionali 7.1 Le amministrazioni pubbliche: definizione e disciplina contabile 7.2 Il D.P.R. 97/2003 7.2.1 Il bilancio previsionale e gli altri d