¿Cómo estudiar ciencia política? : una introducción en trece lecciones

Este libro corresponde a una idea albergada desde hace mucho tiempo. Se remonta a mi renovada experiencia de enseñar ciencia política en América Latina hace diez años, después de haber experimentado cursos en la misma materia a principios de los años de 1970 en Santiago de Chile, en la FLACSO clásica, y de haber recibido posteriormente durante treinta años a muchos estudiantes latinoamericanos, en mi función de profesor titular de ciencia política de la Universidad de Heidelberg, en este lugar romántico de Alemania. Me impulsaron consideraciones sobre «Cómo enseñar y cómo estudiar ciencia política», que hice animado por la docencia práctica, y una demanda concreta de Osvaldo Sunkel de abrir, con una conferencia dedicada a este tema, el año académico del recién creado Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile bajo su dirección. A partir de entonces, decidí reunir un día, en un solo volumen, mis experiencias teóricas y metodológicas de la disciplina, hasta ahora comunicadas de manera algo dispersa y, a menudo, dadas a conocer en conexión con el tratamiento de un objeto de estudio concreto. Y, dada la orientación de la ciencia política en América Latina hacia las ‘cosas’ —e implícita o explícitamente vinculada en una actitud de compromiso con una causa en debate—, me motivó la visión de poder aportar algo en el ámbito de la justificación científica de la disciplina que permite distinguir su tratamiento científico de la política, de los comentarios políticos que cada día transmiten los medios de comunicación. Tenía presente en este deseo la tesis de Max Weber, según la cual no las conexiones «de hecho» entre «cosas», sino las conexiones conceptuales entre problemas están en la base de la labor de las diversas ciencias. En este sentido, las primeras seis lecciones se refieren a la teoría y metodología en ciencia política, las otras siete a objetos de estudio de la disciplina, al ámbito del gobierno comparado. Las lecciones, en total trece, son sucesivas, sus contenidos, 12 ¿Cómo estudiar ciencia política? Una introducción en trece lecciones acumulativos. En la medida que el investigador avance en su estudio, se mejora la posibilidad de comprensión de las materias tratadas en todos y cada uno de los textos, para lo cual sirve también un cierto grado de redundancia de lo transmitido en ellos, pues esto permite conectar su parte nueva con una comunicación anterior. No cabe duda que también en la segunda mitad de las lecciones prevalece el interés por lo teórico y metodológico, no obstante la información precisa que se da, por ejemplo, con respecto a los sistemas electorales actualmente vigentes en todos los países de la región. Esto se nota sobre todo en la crítica a producciones científicas de la disciplina que no puntualiza datos poco fiables, sino supuestos, hipótesis y reduccionismos cuestionables. PRESENTACIÓN 11 PRÓLOGO ¿CÓMO ESTUDIAR CIENCIA POLÍTICA? 13 I 14 II 15 III 21 I. TEORÍA Y MÉTODO 23 I. Teoría 23 II. Método 32 II. EL MÉTODO COMPARATIVO 35 I. El concepto de método comparativo 35 II. Método comparativo y comparación 36 III. El método comparativo en sentido estricto 38 IV. Funciones del método comparativo 39 V. Formas de aplicación del método comparativo 40 VI. Estrategias de investigación dentro del método comparativo 43 VII. Virtudes y límites del método comparativo 46 III. CONCEPTOS 49 I. Realidad y conceptos 49 II. La operacionalización de conceptos 54 III. Conceptos clasificatorios y clasificación 56 IV. Conceptos tipológicos, tipos y tipologías 57 V. Los conceptos en la investigación comparativa 61 IV. ENFOQUES 65 I. Enfoques en el estudio de los sistemas electorales 67 II. Enfoques en el análisis de la política latinoamericana 70 III. El enfoque histórico-empírico 75 IV. Enfoques feministas 80 V. CONTEXTO 85 I. Concepto y alcance (estatus) científico del contexto 86 II. Posturas epistemológicas y contexto 89 III. Formas de análisis y sensibilidad del contexto 99 IV. El contexto en el estudio de los sistemas electorales 105 V. Contexto y diseño institucional 111 VI. LA COMPARACIÓN EN CIENCIA POLÍTICA: CONCEPTOS Y CONTEXTO 121 I. El desarrollo de la investigación comparativa 121 II. La importancia de los conceptos 125 III. La importancia del contexto 128 Consideraciones finales 133 VII. SISTEMAS DE GOBIERNO: EL PRESIDENCIALISMO 135 I. Sistema político y teoría de sistemas 135 II. Instituciones políticas y neo-institucionalismo 138 III. El presidencialismo 139 IV. Notas metodológicas al debate sobre presidencialismo y parlamentarismo 143 V. Tipos de presidencialismo y contexto 145 VI. Semipresidencialismo 154 VIII. SISTEMAS ELECTORALES PARLAMENTARIOS 161 I. La estructura interna de los sistemas electorales 161 II. Criterios de evaluación de los sistemas electorales 172 III. Los efectos de los sistemas electorales según el enfoque nomológico 176 IV. Los efectos de los sistemas electorales según el enfoque histórico-empírico 182 V. El diseño de sistemas electorales 186 IX. SISTEMAS DE PARTIDOS POLITICOS 193 I. Sistemas de partidos políticos 194 II. La trilogía sistema de gobierno, sistema electoral y sistema de partidos 200 X. SISTEMAS ELECTORALES Y ELECCIONES PRESIDENCIALES 213 I. Sistema electoral presidencial y el sistema de partidos 213 II. Reformas en relación a la reelección del presidente 222 XI. ELECCIONES Y JUSTICIA ELECTORAL 227 I. Elecciones: concepto y alcances 227 II. Principios del derecho electoral 233 III. Justicia electoral 235 XII. TRANSICIONES A LA DEMOCRACIA 255 I. El proceso de transición a la democracia 255 II. El control del poder en procesos de transición a la democracia 267 XIII. CONSOLIDACIÓN DE LA DEMOCRACIA 277 I. Los conceptos de consolidación y democracia 278 II. Factores opuestos en el proceso de consolidación democrática 281 III. Desafíos a la consolidación de la democracia 283 IV. Problemas de gobernabilidad democrática 289 V. Jurisdicción constitucional y consolidación de la democracia 291 BIBLIOGRAFÍA 305