Aus Kiautschous Verwaltung : Die Land- , Steuer- und Zollpolitik des Kiautschougebietes

Landpolitik .................... 1— 72 I . Erwerb des Bodens seitens der Regierung ..... 1— 13 IL Vergebung des Bodens ............. 13— 55 A . Landübertragung in den Europäeransiedelungen an der chine¬ sischen Küste .................. 15— 20 B . Denkschrift über die Regelung der Rechtsverhältnisse am Boden im Kiautschougebiete vom Sommer 1898 ...... 21— 24 C . Landordnung für Kiautschou ............. 24 — 46 1 . Formen der Land Vergebung ............ 24— 32 2 . Verkaufsbedingungen .............. 32— 46 D . Wirkung des Bürgerlichen Gesetzbuches auf die Landordnung 46 — 49 E . Bebauungspflicht ................. 49 — 53 F . Bergwesen ................... 54— 55 ILT . Verfahren bei Landverkäufen .......... 55— 63 IV . Die Landordnung Kiautscbous in ihrer Stellung zur Bodenreform .................. 63— 72 Zweites Kapitel . Steuerpolitik ................... 73 — 152 I . Grundsätze der Besteuerung ........... 73— 79 II . Steuerordnung für Kiautschou .......... 79 A . Opium ..................... 81— 90 B . Grundsteuer ................... 90— 112 C . Schiffs - und Hafenabgaben ............. 112 — 121 D . Gebühren für besondere Amtsgeschäfte ......... 121 E . Hundesteuer .................. 122 F . Jagdgebühren .................. 122— 123 G . Gewerbesoheine .................. 123 — 131 H. Konzessionsabgaben ................ 131 — 134 III . "Weitere Entwicklung des Steuerprogramms und Ein¬ nahmen aus Erwerbsbetrieben .......... 134 — 142 IV . Einnahmen und Selbstbestimmung der Bürgerschaft 142 — 152 — VI — Drittes Kapitel . sdte Zollpolitik .................... 153 - 245 L Pekinger Zollübereinkunft von 1899 ....... 153 — 162 A. Zollrechtliche Stellung des Schutzgebietes auf Grund des Kiau - tschouvertrages und Denkschrift über die zu befolgende Zoll¬ politik vom Jahre 1898 .............. 153 — 162 1 . Vergleich mit der Kolonie Hongkong . (Ähnlichkeit der äußeren Verhältnisse . Zollschwierigkeiten in Hongkong . Verschiedenheit der Bedingungen . ) 2 . Transit Verzollungim Freihafen . (Gründe gegen eine Zollunion mit China im Jahre 1898 . Gründe gegen fakultative Ver¬ zollung . Gründe gegen Errichtung eines deutschen Zollamts . ) 3 . Zulassung des chinesischen Seezollamtes. (Wesen und Be¬ deutung des Seezollamtes . Beschränkung und Vermehrung der Befugnisse des Seezollamtes im Schutzgebiete . ) 4. Denkschrift über die Zollpolitik von 1898 . B . Inhalt der Pekinger Übereinkunft und der zollamtlichen Be¬ stimmungen von 1899 ............... 162 — 172 1. Anwendung des Zolltarifs für Dampferladungen . (Einfuhr - , Ausfuhr - und Küstenzoll . ) 2 . Dschunkenzoll . (Auffassung der Gesandtschaft und des Gouvernements . Praktische Schwierigkeiten bei der Durch¬ führung der Übereinkunft . Einheitlicher Zollsatz für Dschunken . Zollfilialen für den Dschunkenverkehr im Schutzgebiete . Dschunkenverkehr und Freihafen . Zentrali¬ sierung des Dschunkenverkehrs . ) 3 . Zoll auf Opium . ( Gleiche Zollbehandlung für Schutzgebiet und China . Abweichung von dem Hongkonger Verfahren . Grundsätze der Opium Verzollung im Schutzgebiete . ) C. Späterer Regelung vor behaltene Punkte der Übereinkunft . . 172 — 184 1. Rechte der chinesischen Zollbehörden im Schutzgebiete . ( Grundsätzliche Abmachungen . Entgegenkommendes Ver¬ halten der deutschen Verwaltung . Geschäftsverkehr zwischen Zollamt und Publikum . ) 2 . Zollfreiheit gewisser Handelsartikel . (Im Schutzgebiete her¬ gestellte Fabrikate . Eisenbahnmaterial . ) 3 . Verzollung im Hinterlande . (Likinämter in Sohantung . Transitpässe . Versuche einer Durchbrechung der Verzollungszentralisation im Kiautschougebiete . ) 4 . Provisorischer Charakter der Pekinger Übereinkunft . — VII — Seite D . Bedeutung der Pekinger Übereinkunft von 1899 ..... 184— 193 1. Bedeutung für China . ( Vergleich mit Weihaiwei und Port Arthur . ) 2 . Bedeutung für das Kiautsohougebiet . (ISfachteileeiner Ver¬ zollung an der Grenze des Gebietes für die Einfuhr zur See aus dem Hinterlande . Vereinigung der Vorzüge von Ver¬ tragshafen und Freihafen . ) 3 . Stellung der Kaufmannschaft . (Aufnahme der Abmachungen im Kiautschougebiete . „ Weg mit dem Zoll !" Urteile der Presse . Englische Anerkennung in Hongkong und Schanghai . Verurteilende deutsche Zeitungsstimmen . ) 4 . Bedeutung für Deutschland . (Zollrechtliche Stellung des Schutzgebietes zum Hinterlande . Meistbegünstigungsver¬ träge . Vorzugstarif . ) II . Zollregulative für den Eisenbahnverkehr und die Binnengewässerschiffahrt ............ 193 —203 A . Verzollung der Eisenbahngüter ............ 194— 199 1 . Forderungen des Zollamts . (Zu weitgehende Forderungen . Schmuggel. Strafen für Schmuggel. Haftung der Eisen¬ bahn . Unterschied des Verfahrens bei Schiffen und Eisen¬ bahn . ) 2 . Bestimmungen über die Bahnverzollung . (Abfertigung der Eisenbahngüter seitens des Zollamts . Kontrolltätigkeit der Bahnangestellten . ) B . Übertragung der Zollbefugnisse für Binnengewässer auf Kiau - tschou ..................... 199 — 203 1. Einfuhr von Seidenkokons aus der Mandschurei . (Vergleich zwischen Tschifu und Kiautschou . ) 2 . Zollzusatzvertrag von 1904 . (Inhalt der Bestimmung . Postalische Erleichterungen . ) III . Zusatzübereinkunft vom 1 . Dezember 1905 . . . . 203 —245 A . Vorschläge zur Abänderung des bestehenden Systems . . . 203 —210 1 . Anträge der Eisenbahngesellschaft . (Ablösung des Zolls durch eine Pauschalsumme . Wirkungen für den Handel . Vertragswidrigkeit . ) 2 . Wünsche und Vorschläge der chinesischen Kaufmannschaft . (Klagen auswärtiger Vereinigungen. Eingabe der Tsingtauer chinesischen Kaufmannschaft . Verzollung der Importwaren . Schwierigkeit der Verzollung kleiner Artikel . Grenzkon¬ trolle . Grenzschmuggel . Bedeutung des chinesischen Kauf¬ manns . Stapelverzollung . ) — VIII — Seite B . Verhandlungen mit Kaufmannschaft und Zollamt ..... 210 — 218 1 . Schreiben des Gouvernements an die Handelskammer . (Be¬ deutung Kiautschous für das Hinterland . Bedingungen einer Zollunion mit China . ) 2 . Stellung der deutschen Kaufmannschaft zu den Vorschlägen . ( Urteile der Presse . Eingabe der kaufmännischen Ver¬ einigung an den Reichskanzler . Zustimmende Erklärungen der Handelskammern in Hamburg und Bremen und des Ostasiatischen Vereins . ) 3 . Haltung des chinesischen Zollamts . (Schriftwechsel zwischen Gouvernement und Zollamt . ) C . Voraussetzungen für die Schaffung eines beschränkten Freibezirks an Stelle des Freihafens .............. 218 —228 1. Zahlung einer jährlichen Entschädigung . 2 . Ablehnung von Zollstationen im Innern . ( Thronbericht über Handelsplätze im Innern . Nachteile für Tsingtau aus einer Verzollung im Innern . ) 3 . Verzollung von Fabrikaten . (Unterscheidung von Rohwaren , Halb - und Ganzfabrikaten . Grundsätzliche Zoll berech tigung Chinas auf Rohwaren . Versuche einer Regelung . Praktische Vorschläge . ) 4 . Kontrolle des Zollamts . (Deklarationspflicht des Kaufmanns . Verfahren bei Defraudationen . ) D . Abschluß und Inhalt der Vereinbarungen ........ 228 —245 1 . Abschluß der Verhandlungen . (Entwurf . Besprechungen in Peking . ) 2 . Inhalt der Vereinbarungen . (Ergebnis der Pekinger Ver¬ handlungen . Aufzählung der acht Artikel . Vergleich mit der Übereinkunft von 1899 . ) 3 . Zusammenfassende Verordnung vom 2 . Dezember 1905 . ( Tsingtau als Freihafen . Tsingtau als Zollinland . Ver¬ zollung außerhalb des Freibezirks . Verzollung der Einfuhr¬ waren . Tarifzoll . Zollverfahren . Freibezirksgrenzen . Sortier¬ sehuppen und Fabriken im Freibezirk . Ausschluß des Detailhandels . Opium und Waffen . Postpakete . Tank¬ petroleum . Dienstbetrieb des Zollamts . ) 4. Fabrikate des Schutzgebietes nach der Verordnung vom 27 . April 1907 . (Ursprüngliche Bestimmung . Auslegungs¬ schwierigkeiten . Neue Verhandlungen in Peking . Ver¬ zollung nach Wahl des Fabrikanten . Verzollungsverfahren bei Fabrikaten unter Zollkontrolle . ) & Würdigung des Erreichten . (Anerkennender Artikel der „ Lon¬