Административно-правовые режимы управления природным и техногенным рисками: монография

Ñîäåðæàíèå Ââåäåíèå 6 Ãëàâà 1. Àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûå ðåæèìû óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíûì è òåõíîãåííûì ðèñêàìè Š ïîíÿòèå, ñîäåðæàíèå è êëàññèôèêàöèÿ 15 1.1. Àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîé ðåæèì óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíûì è òåõíîãåííûì ðèñêàìè Š ïîíÿòèå 15 1.2. Àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîé ðåæèì óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíûì è òåõíîãåííûì ðèñêàìè Š ñîäåðæàíèå 31 1.3. Àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîé ðåæèì óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíûì è òåõíîãåííûì ðèñêàìè Š êëàññèôèêàöèÿ 44 1.4. Ïîíÿòèå ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî ðèñêîâ è ïðàâîâûå îñíîâû óïðàâëåíèÿ èìè ïðèìåíèòåëüíî ê àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûì ðåæèìàì 50 Ãëàâà 2. Ñïîñîáû óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíûì è òåõíîãåííûì ðèñêàìè â óñëîâèÿõ àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ðåæèìîâ 60 2.1. Ñîäåðæàíèå è ïðàâîâûå îñíîâû ñïåöèàëüíîãî ðåæèìà ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè 60 2.2. Ïðàâîâûå îñíîâû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â ñôåðå îáåñïå÷åíèÿ ïðàâîâîãî ðåæèìà â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ðàçëè÷íîãî õàðàêòåðà 84 2.3. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíûì è òåõíîãåííûì ðèñêàìè â óñëîâèÿõ ïðàâîâîãî ðåæèìà ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè 105 2.4. Îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí â óñëîâèÿõ àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ðåæèìîâ 107 Ãëàâà 3. Àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûå ðåæèìû òåððèòîðèé, ïîäâåðæåííûõ ðèñêàì âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà 124 3.1. Àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûå ðåæèìû òåððèòîðèé, ïîäâåðæåííûõ ðèñêàì âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé 124 3.2. Ïîíÿòèå è âèäû òåððèòîðèé, ïîäâåðæåííûõ ðèñêàì âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé 135 3.3. Ñóùíîñòü è êëàññèôèêàöèÿ àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ðåæèìîâ òåððèòîðèé, ïîäâåðæåííûõ ðèñêàì âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà 144 3.4. Þðèäè÷åñêàÿ õàðàêòåðèñòèêà àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ðåæèìîâ òåððèòîðèé, ïîäâåðæåííûõ ðèñêàì âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà 153 3.5. Èñòîðè÷åñêàÿ ñïðàâêà è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà îá àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ðåæèìàõ òåððèòîðèé, ïîäâåðæåííûõ ðèñêàì âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé 165 3.6. Ñòàíîâëåíèå è ðàçâèòèå çàêîíîäàòåëüñòâà îá àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ðåæèìàõ òåððèòîðèé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîäâåðæåííûõ ðèñêàì âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà 175 3.7. Õàðàêòåðèñòèêà ñîâðåìåííîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà îá àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ðåæèìàõ òåððèòîðèé, ïîäâåðæåííûõ ðèñêàì âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà è ïåðñïåêòèâ åãî ðàçâèòèÿ 180 3.8. Àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ðåæèìîâ òåððèòîðèé, ïîäâåðæåííûõ ðèñêàì âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà 194 Ãëàâà 4. ×ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè ðàçëè÷íîãî õàðàêòåðà è îñîáåííîñòè àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ðåæèìîâ óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíûì è òåõíîãåííûì ðèñêàìè 208 4.1. Çåìëåòðÿñåíèÿ 210 4.2. Íàâîäíåíèÿ 219 4.3. Àâàðèè íà õèìè÷åñêè îïàñíûõ îáúåêòàõ 222 Ãëàâà 5. Îáåñïå÷åíèå çàêîííîñòè äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíûì è òåõíîãåííûì ðèñêàìè â óñëîâèÿõ àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ðåæèìîâ 231 5.1. Ïðàâîâûå îñíîâû îáåñïå÷åíèÿ çàêîííîñòè äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíûì è òåõíîãåííûì ðèñêàìè â óñëîâèÿõ àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ðåæèìîâ 231 5.2. Ïðèìåíåíèå çàêîíîäàòåëüíûõ íîðì â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíûì è òåõíîãåííûì ðèñêàìè â óñëîâèÿõ àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ðåæèìîâ 239 6. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà â îáëàñòè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíûì è òåõíîãåííûì ðèñêàìè â óñëîâèÿõ àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ðåæèìîâ 265 6.1. Íîðìàòèâíàÿ ïðàâîâàÿ áàçà â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíûì è òåõíîãåííûì ðèñêàìè 265 6.2. Ðîëü ãîñóäàðñòâåííîé ñòðàòåãèè óïðàâëåíèÿ ðèñêîì â ôîðìèðîâàíèè ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà 280 Çàêëþ÷åíèå 293 Ïðèìå÷àíèÿ 297 Ëèòåðàòóðà 314