Accogliere rifugiati e richiedenti asilo. Manuale dell’operatore critico

L’idea di scrivere un manuale per gli operatori e volontari dell’accoglienza nasce dall’esperienza maturata all’interno di due associazioni: Adif (Associazione Diritti e Frontiere) e Straniamenti. La pubblicazione ha lo scopo di promuovere una riflessione critica sul sistema di accoglienza di profughi e richiedenti asilo partendo dalla considerazione che occorra una corretta informazione, una diffusione di saperi e strumenti di conoscenza. Indice......Page 151 Premessa......Page 3 2. Scopi dichiarati dell’istituzione e pratica quotidiana......Page 5 4. Come è fatto questo manuale......Page 6 6. Il rifiuto di ricette e scorciatoie: cautele di metodo......Page 7 7. Due apologhi......Page 8 1.2. Un cambiamento qualitativo......Page 11 1.3. Da immigrati a rifugiati......Page 12 2.1. Rifugiato non è chi scappa dalla guerra......Page 13 2.3. Quando (e perché) i rifugiati hanno smesso di essere migranti?......Page 15 2.4. I rifugiati sono così diversi dai migranti?......Page 16 2.5. ... e i migranti, quanto sono diversi?......Page 17 F2. Possiamo "rimandarli a casa loro"?......Page 19 F3. In tempi di crisi, possiamo permetterci l'accoglienza?......Page 20 F4. La derubricazione delle difficoltà di comunicazione a problemi "interculturali"......Page 21 1.1. L'accoglienza: un obbligo giuridico......Page 23 2.1. Lo Sprar oggi......Page 24 2.2. L’accoglienza emergenziale, dalla Protezione Civile alle Prefetture......Page 25 2.3. Sprar e Cas, le differenze.........Page 26 2.4. ... e le divisioni (informali) di compiti......Page 27 3.2. Come si entra nel sistema......Page 28 3.3. Revoche e cessazioni: come si esce dal sistema......Page 29 4.1. La distribuzione sul territorio......Page 30 4.2. Dallo sbarco all’ospitalità decentrata: la filiera dell’accoglienza......Page 31 F2. Perché l’accoglienza attira le mafie?......Page 32 1.2. Diluire le presenze per renderle più accettabili?......Page 35 1.3. L’accoglienza concentrata: una vita amministrata da altri......Page 36 2.1. Un'accoglienza quasi come a casa......Page 37 2.2. Deistituzionalizzare grandi centri e campi profughi.........Page 38 3.1. Centri piccoli e insieriti nei contesti urbani......Page 39 4.1. I Cas hanno definitio i propri standard?......Page 40 4.2. I bandi e l’affidamento del servizio......Page 41 F2. Che cos’è il “pocket money”......Page 42 1.2. La prigione di Stanford......Page 45 1.3. Le istituzioni condizionano i comportamenti......Page 46 1.4. L’operatore facilita, non sorveglia......Page 47 2.2. La trappola della dipendenza......Page 48 2.3. L’infantilizzazione dei richiedenti asilo......Page 49 2.4. Il mito della ‘disciplina’......Page 50 3.1. Una proposta sul regolamento interno......Page 51 F1. La buona accoglienza quotidiana......Page 53 F2. L'accoglienza e i suoi effetti collaterali......Page 55 F3. Un possibile modello di regolamento provvisiorio......Page 56 S1. L'esperienza del terremoto in un progetto di accoglienza......Page 60 S2. Breve storia di Mamadou, dentro e fuori le istituzioni......Page 61 1.1. Obiettivi dichiarati epratiche reali......Page 63 1.2. Violenza strutturale dell’istituzione e spazi per l’agency degli ospiti e degli ope- ratori......Page 64 1.3. Di fronte a un problema di difficile soluzione – uno dei tanti......Page 65 1.4. Un altro problema senza soluzione apparente......Page 66 1.5. Un esempio di soluzione condivisa di difficoltà: la faccenda del wi-fi......Page 67 2.1. L’importanza della relazione e della fiducia......Page 69 2.2. Excursus sulla fiducia......Page 70 2.3. La disciplina e i metodi per ottenerla......Page 71 3.1. Il ruolodell’operatore......Page 72 3.2. La relazione nell’équipe......Page 73 3.3 Come si costruiscono divisioni etniche......Page 74 3.4. Come si diventa nigeriani......Page 76 F1. L'ascolto attivo......Page 77 F2. Le bombe d’acqua, i bambini tiranni, la renitenza all’integrazione......Page 78 S2. La diceria sui cellulari......Page 80 S3. Roselyn, Joel e la fiducia......Page 81 S4. Le domande prima delle risposte......Page 83 S5. L’integrazione nella satira......Page 84 1.1. Inserimentosociale e apprendimento della lingua: il cane che si morde la coda......Page 85 2.1. «....ma non sa una parola d’italiano!»......Page 86 2.2. Il filtro emotivo-affettivo, il programma dell’ ‘organizzatore’......Page 87 2.3. Una attività per gli operatori: la manutenzione del filtro (altrui)......Page 88 2.4. Le lingue non si insegnano; se ne può facilitare l’apprendimento......Page 89 2.5. Lavorare sui cosiddetti errori come «indicatori di regolarità»......Page 90 3.1. Dialogo e fraintendimenti ‘interculturali’......Page 92 3.2. Il gioco della comunicazione: la localizzazione dell’attività......Page 93 F1. Le opinioni dei colti sul linguaggio......Page 97 S2. «Ha capito e finge di non capire»......Page 98 S3. La ricchezza di un’espressione apparentemente rudimentale......Page 99 S4. La manutenzione della lingua e degli affetti......Page 100 1.2. L’asilo si riconosce, non si concede......Page 103 2.2. Lo status di richiedente asilo e il permesso di soggiorno......Page 104 2.3. La Commissione territoriale......Page 105 2.4. Il sistema Dublino......Page 106 3.1. Un onere della prova attenuato......Page 107 3 .2 . La plausibilità del richiedente asilo. Che cos’è il credibility assessment......Page 108 3.3. Il colloquio in Commissione e le sue aporie......Page 109 3.4. Preparare al colloquio......Page 110 3.5. Storia prese al mercato......Page 111 F1. Ostacoli nella compilazione della modulistica......Page 113 Appendice. I documenti dei richiedenti asilo......Page 115 Il modulo C3 per la richiesta di asilo......Page 117 La ricevuta della richiesta valida come titolo di soggiorno......Page 122 Nota di chiusura......Page 123 Per saperne di più......Page 125 Bibliografia e sitografia......Page 131 Glossario......Page 138