Acceso a la Información del Estado: Marco Legal y Buenas Prácticas

Esta publicación recoge los aspectos más relevantes del estudio que ha realizado un equipo de Ciudadanos al Día (CAD) liderado por Beatriz Boza sobre el derecho de acceso a la información y las buenas prácticas en la aplicación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública por parte de las entidades del Estado peruano. El propósito central de esta investigación es ofrecer a los no especialistas una primera aproximación al tema. En ese sentido, el texto incluye un análisis teórico y conceptual del derecho de acceso a la información pública, un análisis comparado de las experiencias internacionales, una explicación detallada del contenido de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y un mapeo de buenas prácticas y recomendaciones de aplicación de la Ley en las entidades públicas. Con esta publicación se busca contrinuir a consolidar una cultura de transparencia y ciudadanía en el Perú. Prefacio ..............i Presentación ..............ii Equipo de Investigación ............iii Equipo de Edición.........iv Índice..........v Índice Detallado ................vi Abreviaturas y Referencias ...........vii Acerca de CAD Ciudadanos Al Día ...........viii PRIMERA PARTE. LA INFORMACIÓN COMO OBJETO DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN ............1 I. Introducción ................1 II. La información privada .............2 III. La información pública ............4 IV. La información de interés general ...........5 V. Conclusiones ...............7 SEGUNDA PARTE. EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN EN EL DERECHO INTERNACIONAL Y COMPARADO....9 I. El derecho de acceso a la información en el Derecho Internacional ..........9 II. El derecho de acceso a la información en el Derecho Comparado .......13 III. Mecanismos de Protección ..............16 IV. Conclusiones .............17 TERCERA PARTE. EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN EN EL PERÚ .............19 I. Introducción .............19 II. Derecho de Acceso a la Información: Concepto y Definición ..........20 III. Relación con otros derechos fundamentales .........22 IV. Fuentes en el derecho peruano ............25 V. Principios y Políticas de Estado ............35 VI. Ejercicio del Derecho ..............46 VII. Funcionarios responsables ............57 VIII. Excepciones al ejercicio del derecho ...........61 CUARTA PARTE. BUENAS PRÁCTICAS EN TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN ............71 I. Concepto y Definición ................71 II. Designación de Responsables ...........71 III. Comités de Transparencia y Acceso a la Información ..........73 IV. Cultura de Información al interior de la entidad .........74 V. Atención de solicitudes de información ...........74 VI. Portal de Transparencia ............75 QUINTA PARTE. ANEXOS, LEGISLACIÓN Y DOCUMENTOS .........77 I. Normas Constitucionales ...............79 II. Tratados ...............84 III. Leyes y otras normas .......86 IV. Documentos Internacionales ...........128 BIBLIOGRAFÍA ............149 I. Jurisprudencia ...............149 II. Bibliografía ...................149 ÍNDICE ANALÍTICO ....................153